作為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一任務(wù)，鋼鐵和煤炭?jī)纱笮袠I(yè)的去產(chǎn)能，是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。而作為去產(chǎn)能的重要方式，鋼鐵企業(yè)的整合重組正在加速進(jìn)行。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東日前在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“經(jīng)濟(jì)每月談”上透露， 國(guó)務(wù)院近期發(fā)布了主要針對(duì)鋼鐵行業(yè)兼并重組的46號(hào)文件——《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
據(jù)悉，《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》是鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的頂層設(shè)計(jì)方案。其設(shè)定的總目標(biāo)是，到2025年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)60%-70%的產(chǎn)量將集中在10家左右的大集團(tuán)內(nèi)，其中包括8000萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵集團(tuán)3家-4家、4000萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵集團(tuán)6家-8家和一些專業(yè)化的鋼鐵集團(tuán)，例如無(wú)縫鋼管、不銹鋼等專業(yè)化鋼鐵集團(tuán)。
圍繞這一總目標(biāo)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組從現(xiàn)在至2025年將分三步走：第一步是到2018年，將以去產(chǎn)能為主，該出清的出清。同時(shí)，對(duì)下一步的兼并重組做出示范，例如目前寶鋼武鋼的兼并重組;第二步是2018年-2020年，完善兼并重組的政策;第三步是2020年-2025年，大規(guī)模推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組。
6月底正式開(kāi)啟的寶鋼武鋼重組，正是落實(shí)此份文件的一項(xiàng)重要舉措。據(jù)報(bào)道，目前，寶鋼和武鋼的合并重組已在近期取得重大突破。國(guó)資委在8月底通過(guò)了寶武重組方案后，已經(jīng)于9月初上報(bào)國(guó)務(wù)院。這次重組的核心內(nèi)容是，由寶鋼扮演整合者角色，吸收合并武鋼，新的企業(yè)將命名為寶武鋼鐵集團(tuán)。
據(jù)了解，寶鋼武鋼合并并非為打造一個(gè)大型鋼鐵企業(yè)，而更在于通過(guò)強(qiáng)弱合并，進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，以達(dá)到去產(chǎn)能的目標(biāo)。
合并重組只是鋼鐵去產(chǎn)能的其中一個(gè)重要手段。要推進(jìn)這項(xiàng)工作，自然離不開(kāi)各地的配合。綜合各方信息來(lái)看，多個(gè)省份將提前甚至超額完成任務(wù)。
截至8月底，江蘇省已退出過(guò)剩產(chǎn)能280萬(wàn)噸，完成了全年計(jì)劃的71.8%，到今年10月底，隨著蘇州110萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能退出，江蘇省將提前完成全年任務(wù);湖北省也已表態(tài)，今年內(nèi)可化解過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能338萬(wàn)噸，超額、超時(shí)完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù);據(jù)新華社報(bào)道，湖南省2016年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)完成。
此外， 河北省發(fā)改委網(wǎng)站日前公示了2016年化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)及裝備名單。根據(jù)公布的計(jì)劃表，預(yù)計(jì)到11月底，河北省將累計(jì)淘汰煉鐵產(chǎn)能1840萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1600萬(wàn)噸，均超額完成全省全年計(jì)劃任務(wù)。
當(dāng)然，這只是一方面。總體來(lái)看，鋼鐵去產(chǎn)能的任務(wù)依然任重而道遠(yuǎn)。在日前由國(guó)家發(fā)改委舉行的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，當(dāng)前去產(chǎn)能仍然存在三個(gè)方面的問(wèn)題：各地進(jìn)展不夠平衡;有的任務(wù)完成得不夠規(guī)范;公示、公告還不夠到位。同時(shí)，要嚴(yán)格防止落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
去產(chǎn)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一個(gè)繞不過(guò)去的坎。從各種跡象來(lái)看，鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨。而在這過(guò)程中，如何處理好各方的關(guān)系，仍是一個(gè)需要認(rèn)真把握的問(wèn)題。
