銀監(jiān)會(huì)主席尚福林近日在中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)第七屆會(huì)員大會(huì)二次會(huì)議講話(huà)時(shí)提到了市場(chǎng)關(guān)注的多個(gè)熱點(diǎn)，包括支持資產(chǎn)管理公司對(duì)鋼鐵煤炭企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，允許有條件的銀行設(shè)立子公司從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資等，同時(shí)肯定了債權(quán)人委員會(huì)制度，要求銀行業(yè)今后應(yīng)該更積極主動(dòng)運(yùn)用好該機(jī)制。
尚福林說(shuō)，要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，就要著力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，同時(shí)明確下一步銀行業(yè)要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)多下工夫，這其中包括支持資管公司開(kāi)展債轉(zhuǎn)股等。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一是有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)能，具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中有效益、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持;對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償力和競(jìng)爭(zhēng)力的“僵尸企業(yè)”，制定清晰可行的資產(chǎn)保全計(jì)劃，穩(wěn)妥有序推動(dòng)企業(yè)重組整合或退出市場(chǎng)。尚福林明確，按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司對(duì)鋼鐵煤炭等領(lǐng)域骨干企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。
支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)去杠桿是第二個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尚福林說(shuō)，銀行業(yè)應(yīng)突破傳統(tǒng)信貸融資業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律開(kāi)展債務(wù)清理和債務(wù)整合，在債券、并購(gòu)等業(yè)務(wù)上加強(qiáng)創(chuàng)新改革，滿(mǎn)足企業(yè)兼并重組不同階段的合理融資需求;通過(guò)建立健全債權(quán)人委員會(huì)制度、聯(lián)合授信機(jī)制、組團(tuán)聯(lián)合授信模式，加強(qiáng)信息共享和授信協(xié)作，防止企業(yè)杠桿率超過(guò)合理水平。
今年年初監(jiān)管工作會(huì)議中，銀監(jiān)會(huì)對(duì)推進(jìn)債權(quán)人委員會(huì)制度做了專(zhuān)門(mén)部署。尚福林說(shuō)，實(shí)踐證明，這項(xiàng)制度對(duì)于債權(quán)銀行共同研判、確定針對(duì)不同企業(yè)的增貸、穩(wěn)貸、減貸措施發(fā)揮了顯著效果，對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及去杠桿、解決僵尸企業(yè)問(wèn)題等也發(fā)揮了重要作用，今后，銀行業(yè)應(yīng)更加積極主動(dòng)運(yùn)用好該機(jī)制。
尚福林還提到要扎實(shí)推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。目前，已經(jīng)有10家銀行和5個(gè)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，探索建立服務(wù)科技創(chuàng)新的投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
尚福林表示，下一步將允許有條件的銀行設(shè)立子公司從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資，通過(guò)并表綜合算大賬的方式，用投資收益對(duì)沖貸款風(fēng)險(xiǎn)損失;同時(shí)，進(jìn)一步深入研究如何投、怎樣貸、業(yè)務(wù)模式怎樣設(shè)計(jì)，切實(shí)管控好投貸聯(lián)動(dòng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到投資銀行與商業(yè)銀行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和取長(zhǎng)補(bǔ)短。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范是另一大重點(diǎn)。尚福林表示要防止信用風(fēng)險(xiǎn)傳染擴(kuò)大，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的一些企業(yè)和“僵尸企業(yè)”實(shí)行名單制管理，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信貸壓力測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試，嚴(yán)防關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款、擔(dān)保圈企業(yè)貸款及循環(huán)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn);要防范好流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)同業(yè)和理財(cái)在內(nèi)的各業(yè)務(wù)條線(xiàn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制;要防范交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控，高度重視防范隱匿、轉(zhuǎn)嫁和放大風(fēng)險(xiǎn)，筑牢與非銀行金融機(jī)構(gòu)、民間融資活動(dòng)之間的防火墻;要嚴(yán)密防范操作風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁員工違規(guī)參與各類(lèi)集資活動(dòng)。
同時(shí)還要嚴(yán)格控制資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，遏制不良貸款上升。尚福林說(shuō)，在傳統(tǒng)方式之外要尋求多種渠道處置不良資產(chǎn)，借助信貸資產(chǎn)證券化和信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式努力盤(pán)活存量貸款，用好用足貸款核銷(xiāo)等政策空間，探索擴(kuò)大銀行不良資產(chǎn)受讓主體，利用資產(chǎn)管理公司等渠道探索開(kāi)展不良貸款批量化、市場(chǎng)化處置。
尚福林表示，化解風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由單純的“防、堵”調(diào)整為“抓風(fēng)險(xiǎn)”和“促發(fā)展”兩條腿走路，要合理調(diào)減分紅壓力，增強(qiáng)抵御和處置風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)實(shí)力，多渠道補(bǔ)充銀行核心和非核心資本，提高損失吸收能力。
在談到要綠色發(fā)展時(shí)，尚福林表示，下一步銀行業(yè)應(yīng)通過(guò)創(chuàng)新性金融制度安排，積極開(kāi)展能效融資、碳排放權(quán)融資等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);積極推進(jìn)發(fā)行綠色金融債券和綠色信貸資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)將信貸資金投放于環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)。
