只有走出去才會(huì)有出路
“甭管大路小路，只有走出去才會(huì)有出路。”下了大半輩子礦井的山東能源龍礦集團(tuán)洼里煤礦機(jī)電工區(qū)員工卜慶銳，談及到河北廊坊承攬光伏太陽(yáng)能安裝工程，他感覺(jué)最大的收獲不是每天額外增加的130元工資，而是觀(guān)念的改變。“過(guò)去是等著‘發(fā)工資’，現(xiàn)在是要自己‘掙工資’。”
洼里煤礦1968年籌建，是龍礦集團(tuán)第一對(duì)生產(chǎn)礦井，創(chuàng)造過(guò)許多輝煌業(yè)績(jī)。近年來(lái)，優(yōu)質(zhì)資源逐漸枯竭，人員多、煤質(zhì)差等諸多因素導(dǎo)致煤礦年虧損額最高達(dá)6000萬(wàn)元以上。“全礦25個(gè)基層單位和部門(mén)的1000余人，全部都在‘吃’著井下年產(chǎn)不足50萬(wàn)噸的原煤，成本高、效率低，企業(yè)不堪重負(fù)。”洼里煤礦財(cái)務(wù)總監(jiān)孫磊說(shuō)，早在2012年，洼里煤礦便開(kāi)始有節(jié)奏地逐步收縮開(kāi)采，去年5月該礦正式停止開(kāi)采。
“作為國(guó)有企業(yè)，洼里煤礦絕不能走‘人走礦關(guān)’的老路。”洼里煤礦黨委書(shū)記逄中松說(shuō)。為此，該礦采取“對(duì)外開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移一批、礦井本部留守一批、內(nèi)部退養(yǎng)安置一批、自主創(chuàng)業(yè)分流一批、長(zhǎng)傷長(zhǎng)病企業(yè)承擔(dān)一批”的人員安置總體方案，按照先急后緩、先易后難、先工人后干部統(tǒng)籌平衡的原則，把全礦劃分為職能管理、對(duì)外托管、承攬工程、技術(shù)服務(wù)、資源利用等板塊，各板塊自找市場(chǎng)、自?huà)旯べY。
37名洼里礦工遠(yuǎn)赴吉林樺甸豐泰油頁(yè)巖公司進(jìn)行巷道施工，一炮打響。隨后，他們組建了6個(gè)對(duì)外項(xiàng)目部和1個(gè)勞務(wù)輸出作業(yè)隊(duì)外出創(chuàng)業(yè)，足跡遍布大江南北，與山西、甘肅等省的企業(yè)開(kāi)展合作，相繼承攬了13項(xiàng)工程施工任務(wù)，年創(chuàng)收2000余萬(wàn)元。尤其在金鼎鐵礦巷道澆筑工程中，他們不但以過(guò)硬技術(shù)破解各種難題，而且實(shí)現(xiàn)工藝創(chuàng)新。“不愧是‘正規(guī)軍’出身，人品、技術(shù)都是一流的，這樣的隊(duì)伍啥時(shí)到俺這里來(lái)都會(huì)有活兒干。”金鼎鐵礦巷道施工負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)他們。
“只要摒棄掉‘等、靠、熬、要’思想，辦法總比困難多。”洼里煤礦經(jīng)營(yíng)管理部部長(zhǎng)于長(zhǎng)欣告訴記者，礦區(qū)內(nèi)400多畝草坪改成了“菜園子”，還將兩棟閑置“爛尾樓”用來(lái)養(yǎng)殖羊、豬等牲畜，在閑置空地上挖了4000多平方米的魚(yú)塘養(yǎng)魚(yú)，一年下來(lái)，這些“副業(yè)”足可以養(yǎng)活5個(gè)井上的所有工人。“端了一輩子鐵飯碗，最初得知單位鼓勵(lì)員工自主創(chuàng)業(yè)時(shí)，心里一時(shí)接受不了，但后來(lái)證明只有走出去路才能越走越寬。”女工徐春娜感慨，她在礦上的復(fù)墾中心從事雞、鴨、羊的“綠色養(yǎng)殖”，去年底一次出售紅毛公雞和山羊便收入過(guò)萬(wàn)元。
如今，洼里煤礦的1029名在職員工，九成多已經(jīng)被分流安置和組織外出創(chuàng)業(yè)。
多渠道支持企業(yè)減輕債務(wù)
盡管?chē)@去產(chǎn)能做了大量工作，但山東最大的煤炭企業(yè)——山東能源集團(tuán)副總經(jīng)理孫世海依然感到，在實(shí)際工作中還是存在許多困難。“截至去年末，我們有62對(duì)擬退出礦井，負(fù)債總額超過(guò)280億元，其中貸款等債務(wù)超過(guò)80億元，這些債務(wù)在礦井退出時(shí)無(wú)法去掉，且多數(shù)貸款都是母體企業(yè)擔(dān)保的，因此企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)仍然非常沉重。”
“職工自身無(wú)動(dòng)力，內(nèi)部安置無(wú)空間，社會(huì)分流無(wú)市場(chǎng)，外部創(chuàng)業(yè)無(wú)保障。”對(duì)于現(xiàn)階段煤礦職工分流安置工作面臨的主要困難，山東另一大煤企兗礦集團(tuán)董事長(zhǎng)李希勇如是說(shuō)，他建議對(duì)需要轉(zhuǎn)崗分流的煤炭職工，政府應(yīng)將其納入社會(huì)就業(yè)扶持體系，優(yōu)先提供各種政策扶持，包括職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等，幫助他們盡快轉(zhuǎn)崗。對(duì)于技能單一的職工或年齡較大人員，再就業(yè)確實(shí)比較困難的，建議提供一些公益性崗位幫助他們就業(yè)。
讓山東能源集團(tuán)總經(jīng)理張壽利最感頭疼的，是“去產(chǎn)能”安置職工所需的巨額費(fèi)用：“即使獲得國(guó)家補(bǔ)貼也不會(huì)超過(guò)60億元，但若加上擬退出煤礦的銀行貸款，我們的資金缺口將超130億元!在目前經(jīng)營(yíng)困難的形勢(shì)下，企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)如此巨額的職工安置費(fèi)用。”據(jù)張壽利介紹，按照國(guó)家有關(guān)政策，獎(jiǎng)補(bǔ)資金僅用于支付企業(yè)欠發(fā)職工工資、欠繳社保費(fèi)用、解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、發(fā)放提前退養(yǎng)職工的基本生活費(fèi)等，大量需要企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流的職工在培訓(xùn)和待崗期間沒(méi)有資金來(lái)源。因此，即使獲得一定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，也難以滿(mǎn)足職工安置的資金需要，資金缺口巨大。
對(duì)于當(dāng)前煤炭企業(yè)的融資環(huán)境，孫世海樂(lè)觀(guān)不起來(lái)：“部分銀行對(duì)煤炭企業(yè)采取融資限制措施，導(dǎo)致企業(yè)整體融資環(huán)境急劇惡化，致使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨資金壓力。”
為此，孫世海建議，應(yīng)多渠道支持企業(yè)減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。一是實(shí)施債轉(zhuǎn)股。債轉(zhuǎn)股有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高融資能力，促使企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展新項(xiàng)目，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。二是停息掛賬。實(shí)施停息掛賬在鋼鐵等其他行業(yè)已有過(guò)先例，有利于緩解企業(yè)資金壓力，可等企業(yè)造血能力充沛后再承擔(dān)債務(wù)利息。
“為更好地促進(jìn)煤炭企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困發(fā)展，建議有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)，不對(duì)煤炭企業(yè)限貸、抽貸、斷貸，為企業(yè)順利完成資產(chǎn)重組處置和人員分流安置提供必要的資金支持。”山東能源集團(tuán)董事長(zhǎng)李位民呼吁。
