國家發(fā)改委法規(guī)司司長李亢答記者問
國家發(fā)改委今日召開新聞發(fā)布會，介紹“放管服”改革有關情況。國家發(fā)改委法規(guī)司司長李亢表示，發(fā)改委在“立改廢”清理過程中，已對近100件不適應實際的、不符合“三去一降一補”重點任務要求的文件進行廢止調整。
李亢指出，除了法律法規(guī)外，對市場主體、社會公眾有直接影響的還包括紅頭文件。發(fā)改委規(guī)章規(guī)范性文件發(fā)的量很大。“放管服”改革要向縱深推進，打破限制企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度束縛，還要把規(guī)章政策性文件的“立改廢”工作向縱深推進。文件“立改廢”對市場主體的積極影響有以下幾個方面：一是促進轉型升級?，F在講落實供給側結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。很多文件跟法律法規(guī)沒什么抵觸的，也符合上位法設定的依據，但它的合理性確實是個問題。發(fā)改委在清理過程中注重把不適應實際的、不符合“三去一降一補”重點任務要求的近100件文件進行廢止調整;另外，對一些不適應發(fā)展要求的清潔生產、綜合利用、環(huán)境保護等技術標準，對企業(yè)生產生活都很密切，一并納入清理范圍。還有落后過時的2000余項行業(yè)標準予以廢止和修改，努力為創(chuàng)新驅動加快新舊動能轉換提供制度支持。
二是著力放活市場。助力價格市場化改革，發(fā)改委廢止了1800余件價格領域規(guī)章和政策性 文件，占全部廢止文件總數的60%以上，既放開政府定價，又取消涉企收費，廢止修改了300余件收費規(guī)定，大大減輕了企業(yè)負擔。取消資質資格事項，包括煤炭生產經營、價格鑒證、招標師，以及電力工程設備監(jiān)理、運輸等資格資質的文件全部廢止。
三是優(yōu)化投融資管理。對與現行規(guī)定和投融資體制改革方向不一致的80余件文件全部廢止。此外，還對能源生產、能源工程建設領域100余件老齡文件進行清理、廢止或者修改，特別是放寬投資準入，調動市場主體，特別是民間投資的積極性。
四是促進依法履責。通過開展政策性文件“立改廢”，糾正和解決已經過時效、形式不規(guī)范、調整對象消失和有關內容相互打架的文件，進一步推動依法行政。
