題：煤城油城艱難脫困“新引擎”提速蓄能——從三個城市樣本看黑龍江經(jīng)濟發(fā)展喜與憂
上半年，黑龍江省積極應對經(jīng)濟下行壓力和各種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟形勢穩(wěn)中趨好。特別是哈爾濱經(jīng)濟增速領跑東北三省主要城市。大慶、雞西等資源型城市經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象，但受制于大宗商品價格等因素，轉型脫困仍任重道遠。
“新引擎”為哈爾濱帶來新動能
在哈爾濱鍋爐廠有限責任公司的廠區(qū)內(nèi)，機器的轟鳴聲、工人勞作的身影交織在一起，一片繁忙景象。哈鍋董事長王德興介紹，上半年企業(yè)銷售、利潤均同比增長約10%。“現(xiàn)在我們手里的訂貨合同都排到了2018年。”
在電站行業(yè)不景氣的形勢下，哈鍋業(yè)績何以出眾?王德興說，關鍵在技術創(chuàng)新。哈鍋圍繞國家提倡清潔能源要求，在超低排放、二次再熱節(jié)能技術等領域走在世界前沿。
哈鍋的新氣象是哈爾濱市裝備制造業(yè)創(chuàng)新求變的縮影。哈爾濱市工信委副主任李進奎說，哈爾濱市上半年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值394.7億元，增長7.2%，創(chuàng)去年初以來新高。
以機器人、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，以旅游業(yè)為代表的服務業(yè)強勁拉動，以創(chuàng)新求變、市場倒逼為動力的老工業(yè)改造升級……都為哈爾濱轉型發(fā)展提供了新動能。
據(jù)統(tǒng)計，上半年哈爾濱市主要指標好于預期，經(jīng)濟增速7.1%，領跑東北4個副省級城市，高于全國0.4個百分點。
漸別“一煤獨大”煤城雞西現(xiàn)“曙光”
在“中國石墨之都”雞西市石墨產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，23歲的工人高智權認真操作著一臺四柱壓機，每隔3秒機器便“吐出”一個石墨觸媒柱。
“這種石墨觸媒柱可用于加工金剛石，市場售價每噸約8萬元，價格是從前我們賣‘原字號’石墨的近30倍。”雞西浩市新能源材料有限公司總經(jīng)理趙建民說。
近年來，受煤炭行業(yè)低迷影響，煤城雞西經(jīng)濟增速下滑，發(fā)展遇到困難。當?shù)赝ㄟ^發(fā)展煤炭精深加工，以及高端石墨、綠色食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，全力擺脫“煤炭依賴癥”。
“從上半年數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟已透出一絲光亮。”雞西市工信委副主任張國強說，上半年全市GDP同比增長4.0%，比上年同期提高2.9個百分點，“但這不能理解為經(jīng)濟形勢根本好轉，只能說是出現(xiàn)回暖跡象。”
值得關注的是，當?shù)?ldquo;一煤獨大”的格局正在悄然改變。雞西市委書記康志文介紹，通過轉型發(fā)展，目前雞西煤炭行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重，已由歷史最高時80%以上，下降了近30個百分點;煤炭行業(yè)稅收占全市稅收比重也比最高時下降40多個百分點。
作為煤炭資源型城市，雞西市轉型脫困步伐依然沉重。新興產(chǎn)業(yè)比重小，民生壓力大等問題比較嚴重。
各方聚力共解大慶“油城之圍”
鋼鐵1205鉆井隊是“鐵人”王進喜帶過的隊伍。記者日前來到這個鉆井隊施工現(xiàn)場，只見30多米高的鉆井塔高高聳立，塔尖上鮮艷的紅旗迎風飄揚，成為油城大慶重要標志。
長久以來，石油在大慶市產(chǎn)業(yè)結構中“一業(yè)擎天”，最高時占全市經(jīng)濟總量的70%。如今，大慶油田減產(chǎn)，國際油價下跌等不利條件正倒逼大慶深化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
“去年是大慶經(jīng)濟最不好的一年，今年上半年形勢依然嚴峻。”大慶市統(tǒng)計局副局長趙樹民說，上半年大慶油田原油減產(chǎn)90.7萬噸，原油價格同比下降33.3%，拉動GDP下降0.8個百分點。
大慶市市長韓立華介紹，雖然石油產(chǎn)量下降，但大慶把石化精深加工擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展首位，通過“油頭化尾”重點延伸石油樹脂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。上半年，大慶經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升，GDP增速由負轉正，逐步攀升。
記者了解到，黑龍江省和大慶市兩級政府正調(diào)動各方力量以解“油城之圍”。多個投資數(shù)百億元的項目有望落地，但短期內(nèi)仍難形成規(guī)模和效益。
憂中有喜的是，非油經(jīng)濟企穩(wěn)回升成為大慶經(jīng)濟增長重要支撐。上半年，非油經(jīng)濟實現(xiàn)增加值952.3億元，同比增長2.8%，拉動全市經(jīng)濟增長1.8個百分點。
