中歐“價格承諾”不對等
如果將我國對歐的多晶硅的反傾銷是為一種“回?fù)?rdquo;，那么，彼時來看，其是成功的。業(yè)界曾有評價，我國與歐盟達(dá)成限制多晶硅進(jìn)口數(shù)量和價格的“價格承諾”，是我國據(jù)此前德國及歐盟對中歐間光伏爭端的處理，給予的對等姿態(tài)。
不僅如此，由于我國發(fā)起的對歐多晶硅反傾銷措施，觸及了對華多晶硅出口大國——德國的利益(德國瓦克是對華出口多晶硅的“寡頭”)，因此，“德國瓦克也曾聯(lián)合本國政府游說歐盟，以爭取其對中國光伏‘網(wǎng)開一面’，在中歐光伏‘雙反’之爭中發(fā)揮了積極作用。”上述知情人士稱。
但遺憾的是，這一中歐間的對等只停留在了“姿態(tài)”層面。
“最簡單的數(shù)據(jù)佐證是，在我國與德國瓦克達(dá)成多晶硅‘價格承諾’的前提下，德國瓦克2014年仍然實現(xiàn)了對華銷售多晶硅3萬噸，甚至還較未實施貿(mào)易救濟(jì)措施前的2013年增長了16%。”上述知情人士向記者介紹，“而相對于此，受制于中歐間達(dá)成的光伏‘價格承諾’，2014年我國對歐盟十五國的出口額卻下降至27.08億美元，同比下降了15.92%”。
不僅如此，記者了解到的數(shù)字顯示，在做出價格承諾后，德國瓦克至今都保持著對華出口多晶硅年增長20%的速度。
“據(jù)聞，中國與德國瓦克簽訂的‘價格承諾’只有價格限制，而且出口承諾價格與其在國內(nèi)市場的銷售均價十分接近，且由于匯率波動已經(jīng)構(gòu)不成限制。一年來‘價格承諾’對其出口沒什么影響。”相關(guān)業(yè)界人士向《證券日報》記者透露，“但不公平的是，與此同時歐盟對中國光伏的價格承諾卻是嚴(yán)苛的量價齊限，價格限制苛刻，造成價格承諾后中國光伏出口歐盟大幅下滑，即歐盟實際上從上下游全面壓制著國內(nèi)多晶硅、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。
瓦克不愿再游說歐盟
“實質(zhì)上的不對等、不公平還是次要的。” 在上述業(yè)界人士看來，德國瓦克以及德國都沒有動力繼續(xù)為中國光伏爭取歐盟的貿(mào)易公平待遇了。“這應(yīng)該是導(dǎo)致歐盟近期各種發(fā)難中國的重要因素之一，比如今年5月份，歐盟議會全體會議于通過了一項非立法性決議，反對承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位等等，再比如此番在十余天內(nèi)密集取消了8家中國光伏企業(yè)價格承諾資格，以及揚言要全面取消對百余家中國光伏企業(yè)的‘雙反’關(guān)稅豁免等等。”
“相比為中國光伏而游說歐盟，德國瓦克更樂于關(guān)注中美間的多晶硅貿(mào)易爭端。因為中歐的貿(mào)易爭端對其目前沒有影響，但中美間的直接接觸碰了德國瓦克在美國田納西州的2萬噸多晶硅項目，這個項目已經(jīng)建設(shè)了兩年，今年啟動生產(chǎn)，瓦克希望這些多晶硅也和德國產(chǎn)的多晶硅一樣能暢通無阻的進(jìn)入中國市場。”上述業(yè)界人士稱，“沒有中國光伏市場的消化，歐美多晶硅只能停產(chǎn)。”
該業(yè)界人士還向記者補(bǔ)充，“其實這也給了中國一個教訓(xùn)，我們在對歐多晶硅反傾銷和對美多晶硅反傾銷中采取了不同的‘態(tài)度’，收到的效果也不同。所以，我們處理貿(mào)易爭端中得講策略，要學(xué)習(xí)歐美，先發(fā)制人。”
如今，越來越多的中國光伏企業(yè)已對“價格承諾”興趣不大，一方面，隨著時間的推移，光伏電池、組件價格已刺穿“價格承諾”底價，令中國光伏產(chǎn)品從這一通道銷往歐洲已毫無優(yōu)勢可言。
另一方面，這些中國光伏企業(yè)已不再依賴政府斡旋，轉(zhuǎn)而通過主動“走出去”來規(guī)避雙反。
而在多晶硅領(lǐng)域，盡管“價格承諾”并未對德國瓦克一般的巨頭形成約束，但中國的多晶硅企業(yè)也沒有等待國家貿(mào)易救濟(jì)手段的救援，還是在艱難環(huán)境下奮力推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今，反而是歐美的多晶硅在其下游產(chǎn)品制造萎縮的情況下，巨大的多晶硅產(chǎn)能依賴中國光伏來消化。
保利協(xié)鑫副總裁呂錦標(biāo)在接受《證券日報》記者采訪時表示，“目前有5家上萬噸產(chǎn)能的企業(yè)進(jìn)入全球前10強(qiáng)，年產(chǎn)多晶硅近20萬噸，完全滿足45吉瓦以上的光伏電池組件用料需求，從原料依賴進(jìn)口到基本解決了國內(nèi)供應(yīng)”。
