□釋疑
1環(huán)保稅能征多少?
預(yù)測(cè)可征456.55億元
依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的收入規(guī)模預(yù)測(cè)及影響所做的分析，根據(jù)“十二五”減排要求，在對(duì)2015年污染物排放量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上(由于數(shù)據(jù)取得困難，預(yù)測(cè)結(jié)果只包括大氣污染物和水污染物，未包括固體廢物和噪音)，按照征稅標(biāo)準(zhǔn)(大氣污染物每污染當(dāng)量稅額為1.2元;水污染物每污染當(dāng)量稅額為1.4元)，假設(shè)實(shí)現(xiàn)100%征收率，環(huán)保稅收入約為456.55億元。80%征收率時(shí)，環(huán)保稅收入約為365.24億元。50%征收率時(shí)，環(huán)保稅收入約為228.28億元。據(jù)估算，
上述環(huán)保稅收入中，約90%來(lái)自大氣污染物，約10%來(lái)自水污染物。
據(jù)分析，征收環(huán)保稅可能導(dǎo)致全社會(huì)總產(chǎn)出下降，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)總投資增加，但總體變動(dòng)幅度較小。開(kāi)征環(huán)保稅對(duì)各類污染物的減排都有促進(jìn)作用，對(duì)大氣污染物的減排作用尤為明顯。從對(duì)地區(qū)的影響分析，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)單位增加值環(huán)境代價(jià)較大的高污染行業(yè)較多，屬于征收環(huán)保稅后需要重點(diǎn)監(jiān)管的地區(qū)。行業(yè)方面，部分污染物排放較多行業(yè)的稅負(fù)有一定影響。
2為何不對(duì)碳排放征稅?
爭(zhēng)議大暫不納入
此前，很多專家曾建議將二氧化碳列入環(huán)保稅征收項(xiàng)目。如北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅曾表示，污染物是多種的，碳排放不應(yīng)游離于環(huán)保稅體系之外。
武漢大學(xué)稅法研究中心主任、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)熊偉認(rèn)為，我國(guó)的二氧化碳排放量非常大。既然環(huán)保費(fèi)改稅旨在強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，“為何又把那個(gè)最有可能倒逼企業(yè)去節(jié)能減排的二氧化碳征稅排除在外?”
但也有學(xué)者表示，我國(guó)之前征收的一直是排污費(fèi)，尚無(wú)全面征收環(huán)保稅的經(jīng)驗(yàn)，積累一定經(jīng)驗(yàn)后逐漸增多征收對(duì)象也是情理之中。
對(duì)此，樓繼偉昨天在說(shuō)明中解釋，對(duì)各方面爭(zhēng)議比較大的二氧化碳征稅問(wèn)題，暫不納入征收范圍。
