7省份繳稅高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)保稅法草案將現(xiàn)行排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為稅額下限。按照發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部有關(guān)要求，全國(guó)31個(gè)省份已于2015年6月底前，將大氣和水污染物的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元和1.4元，即在2003年基礎(chǔ)上上調(diào)1倍。其中，有7個(gè)省份調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于通知規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，如北京的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)的8—9倍;天津的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)的5—7倍，江蘇分兩步調(diào)整至最低標(biāo)準(zhǔn)的3—4倍。
按照草案的稅目稅額表：大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元;水污染物
稅額為每污染當(dāng)量1.4元;固體廢物按不同種類，稅額為每噸5―1000元;噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350―11200元。
同時(shí)，兼顧目前部分省、直轄市上調(diào)了排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)且有的省、直轄市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的情況，規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，可以在《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額，報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
5種情形可免環(huán)保稅
并非所有向環(huán)境直接排污行為都要納稅，比如機(jī)動(dòng)車、船舶等流動(dòng)污染源就免稅。
樓繼偉解釋說(shuō)，考慮到我國(guó)現(xiàn)行稅制中已有車船稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅等稅種對(duì)機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)和使用進(jìn)行調(diào)節(jié)，其中車船稅和消費(fèi)稅按排量征稅，對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用，在當(dāng)前推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅的大環(huán)境下，不宜再進(jìn)一步增加使用成本，因此，對(duì)機(jī)動(dòng)車、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應(yīng)稅污染物免稅。
此外，草案還規(guī)定其他免稅的4種情形，包括：為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的應(yīng)稅污染物免稅等。但鑒于規(guī)?；B(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村環(huán)境威脅較大，未將其列入免稅范圍。
環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后，征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)部門，同時(shí)又離不開環(huán)保部門的配合。草案明確，環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)管理。環(huán)保主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息共享平臺(tái)和機(jī)制。
