北京調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)的8—9倍;天津調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)的5—7倍;上海分三步調(diào)整至最低標(biāo)準(zhǔn)的3—6.5倍;江蘇分兩步調(diào)整至最低標(biāo)準(zhǔn)的3—4倍;河北分三步調(diào)整至最低標(biāo)準(zhǔn)的2—5倍;山東分兩步將大氣污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至最低標(biāo)準(zhǔn)的2.5—5倍;湖北分兩步調(diào)整至最低標(biāo)準(zhǔn)的1—2倍。
從范圍看,除國家規(guī)定的4項(xiàng)主要污染物外,浙江、河南、寧夏全面提高了廢水、廢氣所有污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);黑龍江提高了煙塵和懸浮物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);天津提高了煙、粉塵收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);湖北提高了總磷收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);廣西提高了煙塵收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
差別化收費(fèi)政策方面,天津、河北、上海、湖北制定了比《通知》更加詳細(xì)的差別化排污收費(fèi)政策,天津根據(jù)污染物排放濃度設(shè)定了7個階梯的差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),上海設(shè)定了4個階梯的差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動車排放的應(yīng)稅污染物免稅
記者注意到,草案還規(guī)定了5項(xiàng)免稅情形。
草案規(guī)定,考慮到現(xiàn)行稅制中已有車船稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅等稅種對機(jī)動車的生產(chǎn)和使用進(jìn)行調(diào)節(jié),其中車船稅和消費(fèi)稅按排量征稅,對促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用,在當(dāng)前推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅的大環(huán)境下,不宜再進(jìn)一步增加使用成本。
因此,對機(jī)動車、船舶和航空器等流動污染源排放的應(yīng)稅污染物免稅。
此外,為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的應(yīng)稅污染物免稅,但鑒于規(guī)?;B(yǎng)殖對農(nóng)村環(huán)境威脅較大,未將其列入免稅范圍。
考慮到根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,排放污染物的城鎮(zhèn)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所免繳排污費(fèi),為保持政策的連續(xù)性,對依法設(shè)立的城鎮(zhèn)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所向環(huán)境達(dá)標(biāo)排放的應(yīng)稅污染物免稅,對工業(yè)污水集中處理場所不予免稅。
為鼓勵固體廢物綜合利用,減少污染物排放,對納稅人符合標(biāo)準(zhǔn)綜合利用的固體廢物免稅。