(四)勘查實(shí)施方案和開發(fā)利用方案評審中應(yīng)遵循的相關(guān)技術(shù)規(guī)范及要求。一是開展勘查實(shí)施方案和開發(fā)利用方案評審工作，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部《關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知》(國土資廳發(fā)〔2010〕29號)、《關(guān)于加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的審查工作的通知》(國土資發(fā)〔1999〕98號)及技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。二是在編制、評審勘查實(shí)施方案和開發(fā)利用方案時(shí)，應(yīng)增加規(guī)劃查詢結(jié)果，對已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)涉及禁止區(qū)的，應(yīng)告知礦業(yè)權(quán)人按相關(guān)要求，依法依規(guī)逐步有序退出。三是勘查實(shí)施方案應(yīng)按照勘查許可證證載勘查礦種進(jìn)行編制。依據(jù)經(jīng)評審備案的資源儲量報(bào)告編制的開發(fā)利用方案中涉及采礦許可證證載開采礦種以外按規(guī)定應(yīng)變更(含增列)開采礦種的，開發(fā)利用方案專家審查意見中需明確擬變更(含增列)開采礦種的相關(guān)論證意見。四是開發(fā)利用方案編制單位、方案評審專家在方案編制、評審時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部發(fā)布的相關(guān)礦種合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求。五是除新建礦山外，評審單位原則上只受理年內(nèi)(評審備案證明發(fā)出之日起一年內(nèi))資源儲量報(bào)告為依據(jù)編制的開發(fā)利用方案，超出一年的應(yīng)重新對資源儲量進(jìn)行核實(shí)。六是礦山企業(yè)依據(jù)同一評審備案的資源儲量報(bào)告或分割同一評審備案的資源儲量報(bào)告保有資源儲量，以不同目的或多次編制開發(fā)利用方案的(上述第五條規(guī)定的情形內(nèi)，礦山開采規(guī)模、開采方式、開采礦種變更除外)，原則上不予進(jìn)行評審。礦山企業(yè)同一采礦權(quán)依據(jù)不同資源儲量報(bào)告，且累計(jì)查明資源儲量、勘探程度及開采技術(shù)條件基本一致，以不同目的編制的開發(fā)利用方案，應(yīng)在開發(fā)利用方案中對設(shè)計(jì)參數(shù)的變化進(jìn)行對比說明，并對增加或減少的可采儲量提出合理化處理意見。開發(fā)利用方案評審時(shí)對上述情形要進(jìn)行重點(diǎn)審查，并在專家審查意見中明確相關(guān)的評審意見和結(jié)論。七是煤礦礦山企業(yè)以變更開采規(guī)模為目的編制開發(fā)利用方案，需提交行業(yè)主管部門批準(zhǔn)核定生產(chǎn)能力等相關(guān)文件后方可進(jìn)行評審工作。非煤礦山最低開采規(guī)模和服務(wù)年限嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》(云政發(fā)〔2015〕38號)規(guī)定等。
(五)建立健全方案評審專家?guī)?。建立健全方案評審專家?guī)臁Ｆ刚埵煜さ氐V行政管理、地礦法律法規(guī)和政策，有經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)、遙感、物探、化探、探礦工程、采礦工程、選礦工程、測繪、水工環(huán)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等多領(lǐng)域方面的專家，組成勘查實(shí)施方案和開發(fā)利用方案評審專家?guī)?，承?dān)具體的評審論證工作。根據(jù)實(shí)際需要和專家資信情況，對專家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。為保證方案評審工作的公平、公正，參與方案評審的專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，評審專家實(shí)行回避制度。
(六)對評審單位的管理。一是評審單位應(yīng)組織專家嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范要求對勘查實(shí)施方案、開發(fā)利用方案進(jìn)行評審，并對評審組織程序的合規(guī)性、專家意見客觀性、準(zhǔn)確性、一致性負(fù)責(zé)。評審專家組長應(yīng)由在職專家擔(dān)任。評審專家對其署名審查意見客觀性、合法合規(guī)性終身負(fù)責(zé)。二是勘查實(shí)施方案、開發(fā)利用方案評審時(shí)需實(shí)地踏勘的，應(yīng)在召開評審會議前由評審單位組織專家實(shí)地踏勘。召開方案評審會議時(shí)，勘查實(shí)施方案和開發(fā)利用方案主編人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及業(yè)主代表應(yīng)向評審會議介紹方案編制情況，并負(fù)責(zé)回答專家質(zhì)詢。三是礦業(yè)權(quán)(申請)人對勘查實(shí)施方案、開發(fā)利用方案評審有異議的，或評審單位未按《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案(設(shè)計(jì))審查要求》、《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查大綱》及相關(guān)要求進(jìn)行評審的，國土資源部門可提出重審或由第三方評審單位進(jìn)行復(fù)審。評審單位未按要求進(jìn)行評審次數(shù)累計(jì)達(dá)到3次的，取消其承擔(dān)勘查實(shí)施方案和開發(fā)利用方案評審工作資格。四是勘查實(shí)施方案、開發(fā)利用方案評審單位及工作人員違反有關(guān)規(guī)定，不按規(guī)定進(jìn)行評審，泄露評審專家名單及其它應(yīng)保密內(nèi)容的;違規(guī)插手干擾評審工作的;玩忽職守，弄虛作假，有接受礦業(yè)權(quán)人、編制單位、評審專家等相關(guān)單位及個(gè)人的饋贈等不廉潔行為的，國土資源部門應(yīng)終止評審單位的組織評審資格，不再委托其承擔(dān)勘查實(shí)施方案、開發(fā)利用方案的評審工作。評審專家有上述行為的，取消其評審資格。
(七)明確對國土資源部門的管理要求。一是各級國土資源部門要嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)禁違反規(guī)定插手干預(yù)勘查實(shí)施方案和開發(fā)利用方案評審工作。二是勘查實(shí)施方案、開發(fā)利用方案評審結(jié)果實(shí)行公開制度。國土資源部門對勘查實(shí)施方案、開發(fā)利用方案評審結(jié)果應(yīng)在評審結(jié)果確定后7個(gè)工作日內(nèi)在省級國土資源政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督。
