對(duì)此現(xiàn)象,北京市工商大學(xué)投資者保護(hù)研究中心執(zhí)行主任張宏亮曾表示:通過年報(bào)數(shù)據(jù)核算發(fā)現(xiàn),“兩桶油”向上游轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的可能性比較大。中石油至少超過千億元轉(zhuǎn)移到上游的生產(chǎn)與勘探板塊,而中石化至少有500多億元轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)與勘探板塊。此外,煉油板塊巨虧的另一原因是中石油將自采的原油對(duì)外銷售以賺取巨額利潤(rùn),而自己煉油的原油大部分來自外采,這就使得成本看似很高,最終出現(xiàn)煉油巨虧而總利潤(rùn)變化不大的結(jié)果。
這也造成了中石油等油企對(duì)外公布的“虧損”,存在頗多令人疑慮之處。要知道,中石油等油企持續(xù)虧損,可轉(zhuǎn)而從政府財(cái)政中獲得輸血。自2004年以來,“兩桶油”10年獲政府補(bǔ)貼累計(jì)超過1250億。中石油更是在2011年至2013年,連續(xù)3年成為A股“補(bǔ)貼王”,分別獲得補(bǔ)貼67.34億元、94.06億元、103.47億元。
“假虧損”疑云,巨額財(cái)政補(bǔ)貼所引發(fā)的公眾和輿論質(zhì)疑,以及中石油近年來所暴露出來的某些負(fù)面新聞,都使得這家油企巨無霸纏繞于壟斷、暴利之類的爭(zhēng)議中,也可以說是國(guó)內(nèi)油企面臨的共同命題。油企幾乎擁有國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的資源獨(dú)占權(quán),卻難以拿出令人信服的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成果。尤其是“兩桶油”對(duì)外高度依賴于原油價(jià)格漲跌、對(duì)內(nèi)缺乏足夠的內(nèi)部改革動(dòng)力,導(dǎo)致石油市場(chǎng)價(jià)格要素被人為扭曲,優(yōu)勝劣汰的開放格局難以形成,最終讓市場(chǎng)自發(fā)調(diào)劑機(jī)制陷入失靈。
中石油一時(shí)的經(jīng)營(yíng)盈虧算不了什么,關(guān)鍵在于兩桶油壟斷下的石油產(chǎn)業(yè)問題多多,兩桶油本身沒有成為期望中的支柱央企,推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)做強(qiáng),同時(shí)也有損市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率,讓國(guó)內(nèi)廣大消費(fèi)者承受高額油價(jià)。由此可以說,中石油凈利暴跌97.9%,所透露出來的信號(hào)就是改革力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。當(dāng)然,除了中石油的自我改革外,恐怕還需要政府的外部推動(dòng),包括盡快向社會(huì)資本開放原油進(jìn)口、煉油等更多領(lǐng)域,打破政策玻璃門,以此倒逼“兩桶油”在裁減冗員、經(jīng)營(yíng)優(yōu)化上拿出更多執(zhí)行力。否則,“兩桶油”就會(huì)一直處于“壟斷性虧損”的怪圈中。
