專家建議混改與去產(chǎn)能、央企資產(chǎn)瘦身以及轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來
遼寧、黑龍江今年上半年GDP增速墊底，吉林與全國增速(6.7%)持平。隨著全國31個(gè)省市全部公布上半年GDP增速，東北三省交出了成績單。目前遏制東北三省經(jīng)濟(jì)增速下滑已迫在眉睫。
中國財(cái)政科學(xué)研究院公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)指出，“東北經(jīng)濟(jì)增速下行速度大于全國平均水平，在一定程度上，其下行的速度超出了預(yù)期，是改革開放以來，東北三省從沒有遇到的經(jīng)濟(jì)困難期，經(jīng)濟(jì)困難源于國有經(jīng)濟(jì)比重較高。”
“由于在東北地區(qū)的央企資產(chǎn)規(guī)模比較大，對地方經(jīng)濟(jì)起到?jīng)Q定性的影響，因此，應(yīng)該從央企著手，進(jìn)行大力度的改革，尤其需要在集團(tuán)層面進(jìn)行改革。”文宗瑜建議加快央企混合所有制改革，并且混改需要與去產(chǎn)能、央企資產(chǎn)瘦身以及轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來。
近期，由國家發(fā)改委主任徐紹史帶隊(duì)，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、商務(wù)部、國資委、銀監(jiān)會、國家能源局等部門參與，赴遼寧、吉林開展東北振興專題調(diào)研，就新一輪東北振興的戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)深入調(diào)研。
目前新一輪全面振興東北經(jīng)已經(jīng)開啟，今年上半年印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》提出振興東北要做好與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”互動(dòng)銜接。并且要求進(jìn)一步推進(jìn)國資國企改革，其中明確“支持總部設(shè)在東北地區(qū)的中央企業(yè)先行開展改革試點(diǎn)。研究中央企業(yè)與地方協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展的政策，支持共建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算對東北地區(qū)中央企業(yè)的支持力度。加快推進(jìn)地方國有企業(yè)改革，支持探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的具體模式和途徑”。
文宗瑜認(rèn)為，在東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)回落的背景下，暫時(shí)單純依賴民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖的難度很大，應(yīng)從國企改革打開突破口，重點(diǎn)放在推進(jìn)包括央企在內(nèi)的國有企業(yè)改革，推進(jìn)國有企業(yè)的布局調(diào)整，進(jìn)而帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)參與。
“東北三省需要改變重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，要明確未來10年至20年的產(chǎn)業(yè)方向和目標(biāo)，應(yīng)該形成綠色生態(tài)發(fā)展區(qū)域。”文宗瑜建議。
文宗瑜同時(shí)認(rèn)為，需要找到東北地區(qū)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的金融需求，探索出產(chǎn)業(yè)資本與金融資本融合發(fā)展的實(shí)施路徑。
