廣西是中國(guó)對(duì)接?xùn)|盟的前沿和窗口，與越南山水相連，目前已有擁有12個(gè)陸路口岸和26個(gè)邊民互市點(diǎn)。廣西商務(wù)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，隨著廣西與東盟的經(jīng)貿(mào)交流日趨頻繁，邊境貿(mào)易已發(fā)展成為廣西第一大貿(mào)易方式，占當(dāng)?shù)貙?duì)外貿(mào)易的比重達(dá)30%以上。
但廣西邊境地區(qū)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，邊境貿(mào)易批次多、批量小、成交快，也使得當(dāng)?shù)厝祟悅魅静『蛣?dòng)植物疫情隨人流、物流傳入傳出的風(fēng)險(xiǎn)加大。檢驗(yàn)檢疫部門想要既監(jiān)管有效又保障通關(guān)便利，十分困難。
王繼偉說，為緩解邊貿(mào)規(guī)模增大與通關(guān)效率之間的矛盾，廣西檢驗(yàn)檢疫局提出在確保疫病疫情和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在中越邊境地區(qū)探索建設(shè)中國(guó)—東盟邊境貿(mào)易國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)，獲得了中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局正式批復(fù)。
他介紹，根據(jù)國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)的制度設(shè)計(jì)，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)將打造電子閘口，通過邊民指紋識(shí)別、身份證刷卡驗(yàn)證、移動(dòng)手機(jī)申報(bào)等多種方式實(shí)現(xiàn)快捷申報(bào);打破傳統(tǒng)的通道查驗(yàn)和兩次報(bào)檢模式，實(shí)行分線管理、并批申報(bào)、集中查驗(yàn)，大幅降低查驗(yàn)比例，提高進(jìn)出口貨物驗(yàn)放通關(guān)速度近60%;還將推行采信第三方檢驗(yàn)結(jié)果、優(yōu)先辦理進(jìn)口食品準(zhǔn)入、優(yōu)先推薦試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)口指定口岸申報(bào)等措施，提升通關(guān)效率。
此外，針對(duì)廣西陸路口岸農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口量大的特點(diǎn)，國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)還簡(jiǎn)化了進(jìn)口動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批環(huán)節(jié);簡(jiǎn)化和創(chuàng)新返銷農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)入、進(jìn)口查驗(yàn)監(jiān)管模式等措施;對(duì)在邊境地區(qū)“落地加工”的進(jìn)口水產(chǎn)品、水果、木薯淀粉、干堅(jiān)果等原料性貨物的報(bào)檢材料和程序也進(jìn)行了優(yōu)化，以求推動(dòng)邊境地區(qū)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
王繼偉表示，國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新的邊境貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，將大幅降低出口門檻，精簡(jiǎn)進(jìn)口程序，加快通關(guān)速度，降低邊境貿(mào)易運(yùn)營(yíng)成本，有利于實(shí)現(xiàn)便利通關(guān)和有效監(jiān)管的高度統(tǒng)一。“目前第一個(gè)國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)——憑祥(卡鳳)國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)已基本建成。未來(lái)，我們將不斷完善和優(yōu)化國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)管理措施，逐步向廣西各邊境縣市推廣，推動(dòng)沿邊地區(qū)開放發(fā)展。”(完)
