在山東，作為一個(gè)新集團(tuán)、老企業(yè)，山東能源集團(tuán)老礦小礦多、冗余人員多、歷史包袱重，特別是屬于落后過(guò)剩產(chǎn)能的礦井眾多。
說(shuō)起當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，山東能源集團(tuán)董事、黨委副書(shū)記王勇坦言，2016年是“十三五”開(kāi)局之年，困難挑戰(zhàn)前所未有，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨。面對(duì)全面改建國(guó)有資本投資公司、煤炭市場(chǎng)承壓下行、國(guó)家供給側(cè)改革、煤炭去產(chǎn)能、“三去一降一補(bǔ)”、肥礦集團(tuán)改革重組等實(shí)際，集團(tuán)面臨著發(fā)展壓力大、投入缺口大、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等諸多困難，以及融資難度加大、資金運(yùn)轉(zhuǎn)緊張、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高企、礦區(qū)穩(wěn)定壓力加劇等重大挑戰(zhàn)。
“停、轉(zhuǎn)、壓、分”多舉措去產(chǎn)能
按照“去產(chǎn)能”政策和既定任務(wù)，山東能源集團(tuán)搶抓機(jī)遇，主動(dòng)謀劃，結(jié)合提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等工作，果斷采取“停、轉(zhuǎn)、壓、分”系列措施，統(tǒng)籌施策化解落后和過(guò)剩產(chǎn)能。
王勇介紹說(shuō)，“停”，就是果斷停產(chǎn)停建低效無(wú)效礦井，積極將所屬低效無(wú)效礦井納入“去產(chǎn)能”計(jì)劃，主動(dòng)承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的責(zé)任。“轉(zhuǎn)”，就是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)化煤炭產(chǎn)能，按照“產(chǎn)煤不賣(mài)煤、有煤不靠煤”的思路，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能就地轉(zhuǎn)化和內(nèi)部消化。“壓”，就是主動(dòng)壓減生產(chǎn)礦井產(chǎn)量，杜絕超強(qiáng)度開(kāi)采、超能力生產(chǎn)現(xiàn)象。“分”，就是妥善分流安置富余人員。
按照計(jì)劃，山東能源集團(tuán)“十三五”期間擬退出礦井62對(duì)，壓減產(chǎn)能4292萬(wàn)噸/年，涉及人員80549人。今年上半年，已停產(chǎn)停建礦井17對(duì)，壓減產(chǎn)能773萬(wàn)噸/年，分別完成全年計(jì)劃的85%和86%;涉及人員9073人。
人員分流安置探索多種路徑
涉及眾多企業(yè)和職工的去產(chǎn)能改革過(guò)程要面臨的是“人到哪里去，錢(qián)從哪里來(lái)”的巨大挑戰(zhàn)。
礦井關(guān)停的重點(diǎn)難點(diǎn)在于人員分流安置。為妥善分流安置相關(guān)人員，山東能源集團(tuán)探索了多種路徑：一是外部開(kāi)發(fā)，有序轉(zhuǎn)移。截至目前，集團(tuán)省外從業(yè)人員已超2.7萬(wàn)人，為關(guān)停礦井人員轉(zhuǎn)移拓展了廣闊空間。二是勞務(wù)輸出，分流安置。打造了“沒(méi)有資源的資源開(kāi)發(fā)企業(yè)”模式，積極走出去托管礦井、承攬工程，最大限度地吸納富余人員，走出了一條衰老礦井人員轉(zhuǎn)移的新路子。截至目前，集團(tuán)已托管礦井23對(duì)，分流人員6988人。三是依法依規(guī)，清理清退。大力整頓勞動(dòng)用工，依法依規(guī)清理外包隊(duì)伍、臨時(shí)用工、掛靠人員等非在冊(cè)用工，清理“四長(zhǎng)人員”等在冊(cè)不在崗人員。2015年，集團(tuán)清退非在冊(cè)用工6197人，為富余人員分流安置騰出了空間。四是及時(shí)退養(yǎng)，自然減員。五是自謀生路，走向市場(chǎng)。主動(dòng)聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，鼓勵(lì)困難企業(yè)的富余人員進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)、自謀生路，企業(yè)對(duì)相關(guān)人員保留勞動(dòng)關(guān)系。目前，新礦自主創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到2822人，肥礦自主(退崗)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到1264人。
在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，要想抓住度危求進(jìn)的主動(dòng)權(quán)，必須大力實(shí)施企業(yè)瘦身行動(dòng)，努力縮小“分母”提均量，激活要素精用工。山東能源集團(tuán)提出了2014-2016年三年企業(yè)瘦身行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源在有進(jìn)有出、有序流動(dòng)中由組建之初的24萬(wàn)多在崗員工降低控制在20萬(wàn)人之內(nèi)的控員目標(biāo)。2015年末集團(tuán)用工總量較2012年末減少4.24萬(wàn)人，降幅17.5%，提前一年完成三年控員計(jì)劃;人工成本下降35億元，降幅15.2%，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。
王勇告訴記者，今年以來(lái)，山東能源集團(tuán)主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革導(dǎo)向，主動(dòng)壓減低效和無(wú)效產(chǎn)能，在商品煤同比減產(chǎn)的情況下，1-6月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入777億元，同比增幅10.8%，企業(yè)整體扭虧為盈，超額完成上半年“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)。
