自7月20日發(fā)改委就《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會后，發(fā)改委官網(wǎng)連續(xù)5天刊登專家文章，力推“高鐵經(jīng)濟(jì)”，打造中國“高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”。
發(fā)改委罕見力挺“高鐵經(jīng)濟(jì)”
如果說印發(fā)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》是一個“規(guī)定動作”，那么發(fā)改委連續(xù)5天發(fā)文力推“高鐵經(jīng)濟(jì)”是罕見的“加碼動作”，其打造中國“高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”意圖十分明顯。
記者注意到，這5篇文章的作者是來自不同領(lǐng)域的專家，有的側(cè)重宏觀經(jīng)濟(jì)研究，有的側(cè)重行業(yè)產(chǎn)業(yè)，還有的來自咨詢機(jī)構(gòu)。例如，7月22日，《發(fā)揮高鐵經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用》一文作者為發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長陳東琪。7月25日，《以國家戰(zhàn)略為指引推動我國鐵路網(wǎng)絡(luò)的升級換代》一文作者為北京交通大學(xué)教授毛保華。7月26日，《積極推進(jìn)中西部鐵路建設(shè)，打造布局均衡的現(xiàn)代化國家鐵路網(wǎng)》一文作者為鐵一院原總工程師、勘察設(shè)計大師冉理。7月27日，《兼顧經(jīng)濟(jì)和社會效益，促進(jìn)鐵路持續(xù)健康發(fā)展》一文作者為中咨公司交通業(yè)務(wù)部副主任朱軍。7月28日，《加快構(gòu)建現(xiàn)代鐵路網(wǎng)，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》一文作者為發(fā)改委綜合運輸研究所李連成。
發(fā)改委為何如此力挺“高鐵”？陳東琪一語中的：“加快鐵路建設(shè)尤其是高速鐵路建設(shè)，既是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是增加有效投資、擴(kuò)大消費的重要舉措，有利于推動新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于擴(kuò)大有效投資，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長；有利于增加鐵路有效供給，全面提升運輸服務(wù)保障能力。”
中國工程院院士王夢恕也對記者表示，鐵路建設(shè)帶動城市建設(shè)，促進(jìn)各行業(yè)發(fā)展，是抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力的最佳選擇之一，理應(yīng)加大投資。
高鐵經(jīng)濟(jì)初露鋒芒
2015年，京滬高鐵利潤高達(dá)66個億，讓“力挺”高鐵經(jīng)濟(jì)的各方底氣十足。
但這只是高鐵經(jīng)濟(jì)中的一個令人鼓舞的個案，決策層力推高鐵經(jīng)濟(jì)有更長遠(yuǎn)的謀劃。對此，陳東琪直言，要“充分發(fā)揮高鐵經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有力支撐和引領(lǐng)。”
他分析說，盡管我國高速鐵路的運營時間還比較短，但高鐵效應(yīng)已明顯顯現(xiàn)，對沿線產(chǎn)業(yè)帶和城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育，以及沿線地區(qū)人口流動速度提升和人口聚集，均具有重要促進(jìn)作用。
記者梳理券商研報發(fā)現(xiàn)，高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈已經(jīng)露出雛形，大體可以分為基建、機(jī)車、運輸、高鐵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)制造業(yè)、旅游等多個板塊。
其中，旅游板塊受益高鐵最為明顯。多家券商研報認(rèn)為，包括黃山旅游、九華旅游、峨眉山A、桂林旅游、三特索道等眾多公司的業(yè)績增長源于高鐵。如興業(yè)證券研報稱，去年7月1日，京福高鐵開通延伸黃山客源地，帶動了黃山旅游的業(yè)績大漲。
這僅僅是高鐵經(jīng)濟(jì)初露鋒芒，其推動中國經(jīng)濟(jì)增長的好戲還在后頭。
“從京滬、京廣高速鐵路建成運營后前三年既有線和高速線客運量的變化對比來看，高鐵建成后，既有鐵路線客運量沒有顯著變化，相反高速鐵路線的客運量卻顯著增加，其中京滬高鐵線年均增長85%，京廣高鐵線年均增長50%，充分說明高速鐵路對人口流動具有顯著的誘增效應(yīng)，使原先鮮為人知或知名度高但交通不便的中小城市(鎮(zhèn))，因人流涌動和宜居環(huán)境，成為吸納人口的熱點，高速鐵路建設(shè)正全力助推我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。”陳東琪說。
正是如此，王夢恕對記者說，今年鐵路投資將不止8000億元，“十三五”時期依然是鐵路建設(shè)投資的增長期。
