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安吉礦產(chǎn)資源改革回眸

2016-08-04 11:53:34 來源:經(jīng)濟(jì)日報
      2009年以前,由于經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,大量非法開采砂石資源嚴(yán)重破壞耕地、山林,嚴(yán)重危害河堤、橋梁、航道安全,非法和粗放的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)加工運(yùn)輸產(chǎn)生嚴(yán)重的粉塵、污水、噪聲污染。由于部門職能分割,執(zhí)法監(jiān)管效率低下,對涉礦違法違規(guī)行為根本無法有效遏制。涉礦領(lǐng)域成為安吉“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)主要的制約因素。

2009年7月,安吉縣痛定思痛,對全縣礦產(chǎn)資源管理進(jìn)行全面調(diào)查,9月出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化砂石等礦產(chǎn)資源管理的意見》,成立由10多個政府部門組成的縣礦產(chǎn)資源管理委員會,負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源管理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一執(zhí)法。

2010年1月,安吉縣礦產(chǎn)資源管理委員會辦公室正式掛牌,完成與礦資委成員單位職能移交和職責(zé)對接。組建了黨組、黨總支、黨支部、紀(jì)檢組,設(shè)置了綜合、礦山、砂石等三科一大隊一公司。

2010年1—4月,對全縣礦產(chǎn)資源開采、加工、經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面摸查,查明礦山、砂石、景觀石、機(jī)制砂等資源開發(fā)利用的基本情況。

2010年4月,全面啟動西苕溪采砂專項整治工作。7月,制訂《安吉縣水運(yùn)砂石分離機(jī)限期淘汰獎勵辦法》,鼓勵西苕溪采砂業(yè)主主動淘汰采砂分離機(jī),全面取締西苕溪上以經(jīng)營開采為目的的水運(yùn)砂石分離機(jī)。當(dāng)年,查處非法開采、加工、經(jīng)營礦產(chǎn)資源各類違法案件121件,收繳罰沒款341萬余元,移送公安機(jī)關(guān)3起。

2010年—2011年,分類分批推進(jìn)水沖機(jī)制砂整治,累計取締水沖機(jī)制砂加工企業(yè)73家,重新規(guī)劃審批16家,加工原料從河道礫石為主向城市建設(shè)廢棄基礎(chǔ)料為主轉(zhuǎn)變。

2011年4月,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣宕渣管理工作的意見》,為宕渣開采的規(guī)范、有序建立了政策依據(jù)。

2012年3月,出臺《全縣砂石銷售市場管理意見》,對全縣砂石零售點(diǎn)進(jìn)行整治,共審核通過45家零售點(diǎn),取締53家砂石零售點(diǎn)。

2013年3月至今,啟動礦產(chǎn)資源運(yùn)輸市場專項整治,全縣623輛涉礦運(yùn)輸車輛全部加裝GPS,全縣38家涉礦企業(yè)全部安裝輪胎沖洗設(shè)備。

2013年5月起,實(shí)施機(jī)制砂規(guī)范化創(chuàng)建三年行動計劃,2015年全面完成,環(huán)境面貌全面提升,污水實(shí)施循環(huán)利用零排放。

2013年,安吉縣首次探索凈礦出讓工作,梅溪章灣石礦、天荒坪白水灣石礦采礦權(quán)分別以3970萬元、4620萬元的價格完成掛牌出讓,成交價較掛牌起始價分別溢價622%、255%。

2014年6月1日起,由礦資辦代征資源稅。

2015年9月,出臺《安吉縣涉礦工程項目資源出讓管理辦法》,堅持縣內(nèi)統(tǒng)籌消化原則,實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)劃申報、聯(lián)合審批、公開競投、三定監(jiān)管(定工期、定方量、定去向)。

2016年3月,全面啟動礦山、機(jī)制砂加工、涉礦碼頭、建筑垃圾加工等涉礦行業(yè)“生態(tài)文明企業(yè)”創(chuàng)建。

2016年5月,在全省率先開展生態(tài)資源管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。

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