日前，欣克利角C核電項目實際控股方——法國電力公司投票通過推進(jìn)該項目的決議后，英國政府出乎各方意料，一改此前“一路綠燈”的支持態(tài)度，決定暫緩項目最終協(xié)議簽訂，并表示或?qū)⒂谇锛咀鞒鲈擁椖康?font color=red>最終決定。此舉引起了英國社會各界不滿，紛紛要求盡快簽署該項目合同，確保未來電力供應(yīng)充足和碳排放削減計劃如期實現(xiàn)。
英國基礎(chǔ)設(shè)施顧問委員會委員肯尼斯·博奈特爵士向記者表示，盡快確定欣克利角C核電站項目對于英國經(jīng)濟(jì)和能源政策意義重大。他表示，該項目作為英國新一代核電項目的代表，投入運行后將供應(yīng)英國境內(nèi)7%的電力需求。與此同時，該項目也是英國政府實現(xiàn)未來淘汰火力發(fā)電廠、實現(xiàn)碳排放削減承諾的重要保障。博奈特還表示，欣克利角C項目對于英國本土的核電產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展至關(guān)重要，欣克利角C項目事實上已經(jīng)成為未來重啟英國核工業(yè)的鑰匙。他表示，該項目當(dāng)前雖然尚未啟動，但是已經(jīng)有大量上下游企業(yè)開始就此展開業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。部分企業(yè)與英國先進(jìn)核能制造研究中心開展密切合作，有針對性地為該項目所需產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)立生產(chǎn)線和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。同時，相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)中心已經(jīng)開始培訓(xùn)大量煤炭鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型工人，旨在為該項目提供技術(shù)工人。
英國核工業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官湯姆·格雷特雷克斯要求政府盡快就該項目作出決策，“如果再次猶豫不決，未來英國的能源供給將出現(xiàn)嚴(yán)重問題，英國清潔能源計劃的努力也將付諸東流”。
這一項目實施的押后無疑造成了相關(guān)企業(yè)面臨更高的成本和不確定性挑戰(zhàn)，更加沖擊了轉(zhuǎn)型技術(shù)工人的福利和收入。對此，英國總工會國家能源事務(wù)秘書長賈斯丁·鮑登表示，欣克利角C項目當(dāng)前需要盡快決策實施。英國政府這一不必要的猶豫不決將使該項目面臨成本不確定性，同時還將使超過2.5萬個新增就業(yè)崗位面臨風(fēng)險。
值得關(guān)注的是，英國政府如果對該項目久拖不決，將對“脫歐”之后英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生進(jìn)一步負(fù)面影響。一方面，在英國新首相特雷莎·梅日前公布的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃中，將加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、提升英國經(jīng)濟(jì)勞動生產(chǎn)率作為關(guān)鍵目標(biāo)。但新政府在首個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目決策上的搖擺不定將會極大沖擊市場信心，加劇投資者對在英國長線基礎(chǔ)設(shè)施投資不確定性的擔(dān)憂，造成英國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本上升和投資不足。另一方面，“脫歐”派此前一直強(qiáng)調(diào)英國“脫歐”之后能夠更為靈活地吸引海外投資。然而，如果英國政府此次在重大投資項目上一反前態(tài)、作出不利于投資方的決定，將極大地降低英國市場對于投資者的吸引力。
有觀點認(rèn)為，欣克利角C項目自啟動至今時間跨度非常大，已歷經(jīng)四任英國首相，如今英國新政府還要以“需要重新仔細(xì)考慮項目的各個細(xì)節(jié)”為名暫緩決策。這一做法嚴(yán)重沖擊了投資者對于英國政府的信心。英國議會跨黨派基礎(chǔ)設(shè)施小組負(fù)責(zé)人格蘭特·夏普斯表示，各方對于政府的這一決策高度關(guān)注，擔(dān)心政府的做法會使這一關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項目陷入無休止的爭議和討論怪圈。在公投“脫歐”之后，英國急需與各經(jīng)濟(jì)體開展更為密切的貿(mào)易和投資合作。如今，英國政府的這一決策無疑將使未來海外企業(yè)投資英國更為謹(jǐn)慎。英國工業(yè)聯(lián)合會副主席約什·哈代表示，雖然理解新政府再次審視這一重大投資決策的考慮，但是政府應(yīng)盡快推動項目前行，以向全球投資者展示英國“脫歐”之后更為開放的姿態(tài)。
