2015年，國家對(duì)地方煉企業(yè)開放進(jìn)口原油后，山東地?zé)拰?duì)于進(jìn)口原油的使用量也在穩(wěn)步增長。7月7日，國家發(fā)展改革委辦公廳公布《關(guān)于山東恒源石油化工股份有限公司使用進(jìn)口原油有關(guān)問題的復(fù)函》稱，經(jīng)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)核查評(píng)估，山東恒源石油化工股份有限公司（以下簡稱“恒源石化”）符合條件的煉油裝置原油一次加工能力為350萬噸/年，可使用進(jìn)口原油350萬噸/年。
7月16日，隆眾石化通向《中國經(jīng)營報(bào)》記者提供的資料顯示，截至目前，山東已有13家地?zé)捚髽I(yè)獲批進(jìn)口原油使用權(quán)，其中，有9家已正式開始享受這一政策紅利。隆眾石化通原油分析師李彥介紹，如今非洲、俄羅斯、中東和南美洲是山東地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)口原油的四大來源地。
政策落地
隆眾石化通公布的數(shù)據(jù)介紹，截至7月16日，山東獲批進(jìn)口原油使用權(quán)的企業(yè)共有13家，包括東明石化年使用配額750萬噸；利津石化年使用配額350萬噸；墾利石化年使用配額252萬噸；亞通石化年使用配額276萬噸；濰坊弘潤年使用配額530萬噸；匯豐石化年使用配額416萬噸；天弘化學(xué)年使用配額440萬噸；京博石化年使用配額331萬噸；魯清石化年使用配額258萬噸；齊潤化工年使用配額220萬噸；海右石化年使用配額320萬噸；無棣鑫岳燃化年使用配額240萬噸。其中，恒源石化在7月7日剛剛獲批使用進(jìn)口原油權(quán)，年使用配額350萬噸。
“上述企業(yè)中的前9家，已正式開始享受這一政策紅利。”7月16日，李彥向記者表示，約占獲批企業(yè)數(shù)量的70%。
他介紹，山東地?zé)捚髽I(yè)除獲批時(shí)間相對(duì)較晚的海右石化等外，前期獲批的多家山東地?zé)捯验_始自行或通過代理進(jìn)口原油。他提供的數(shù)據(jù)描述，截至目前，山東地?zé)捗吭率褂玫倪M(jìn)口原油占比，已超過總進(jìn)口量的10%，為10%~12%。而上述9家山東地?zé)捗吭碌倪M(jìn)口原油配額平均約為400萬噸，目前使用率已至少超過87%。在他看來，上述地?zé)捚髽I(yè)各家的配額都沒有出現(xiàn)明顯的浪費(fèi)。
銳財(cái)經(jīng)網(wǎng)分析師劉江遠(yuǎn)此前曾分析稱，進(jìn)口原油使用權(quán)放開是形勢(shì)所趨。他坦言，但申請(qǐng)條件要求苛刻，終使其油品質(zhì)量將提高，同時(shí)地?zé)捚髽I(yè)格局亦被優(yōu)化。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)則介紹，對(duì)民營企業(yè)開放進(jìn)口原油使用權(quán)是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游的放開，長期而言，有助于國家層面的石油改革，并提升行業(yè)效率。
四大來源
2015年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，其中對(duì)提出的39項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)中，明確要求研究提出石油天然氣體制改革總體方案，在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)放寬準(zhǔn)入。當(dāng)年12月13日，國家發(fā)改委副主任連維良描述，“十三五”時(shí)期，國家在電力、油氣等領(lǐng)域開展混合所有制改革試點(diǎn)示范，電力、石油等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)將真正放開。
劉江遠(yuǎn)認(rèn)為，其中9家山東地?zé)捚髽I(yè)已經(jīng)享用進(jìn)口原油使用權(quán)，中石油等“三桶油”進(jìn)口原油使用壟斷地位得以實(shí)質(zhì)上被打破。
李彥則認(rèn)為，相比“三桶油”，非洲、俄羅斯、中東和南美洲已成為山東地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)口原油的四大來源地，而東南亞屬于補(bǔ)充地區(qū)。記者注意到，其中，僅俄羅斯就占總量1/4的份額。
李彥認(rèn)為，山東地?zé)挮@批進(jìn)口原油使用權(quán)的企業(yè)不斷增加，山東地區(qū)在進(jìn)口原油總量中的占比也將不斷提升。他稱，中化工集團(tuán)目前使用的進(jìn)口原油有67種，而山東地?zé)捚髽I(yè)使用油種的豐富程度遠(yuǎn)達(dá)不到該水平。
“未來進(jìn)口原油常態(tài)化，進(jìn)口渠道多元化，以及原油品種多樣化或?qū)⑹巧綎|地?zé)捫碌陌l(fā)展方向。”他分析。
