煤炭去產(chǎn)能的成效有目共睹，隨之而來(lái)的復(fù)產(chǎn)隱憂也不無(wú)道理。有分析認(rèn)為，隨著供給側(cè)改革各項(xiàng)配套措施的落實(shí)，煤炭產(chǎn)量將有效減少，環(huán)評(píng)、安全生產(chǎn)及審批等政策同時(shí)趨嚴(yán)。未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)，庫(kù)存將維持向下趨勢(shì)。但不難判斷的是，供給側(cè)改革必然影響到需求側(cè)，如果需求側(cè)相對(duì)平穩(wěn)，供給減少，煤價(jià)勢(shì)必存在進(jìn)一步上漲空間，一些已經(jīng)停產(chǎn)的煤礦也肯定會(huì)有復(fù)產(chǎn)的沖動(dòng)。
那么，如何防止已經(jīng)停產(chǎn)的煤礦復(fù)產(chǎn)？除了顧國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，還應(yīng)看到企業(yè)職工的“小局”，要給他們以合適的出路，這是防止煤礦復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵。
首先，企業(yè)要識(shí)大體顧大局，看清形勢(shì)。國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)要求各地在7月15日前將目標(biāo)任務(wù)分解到市縣和企業(yè)等。用5年時(shí)間壓減中央企業(yè)鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能約15%，爭(zhēng)取兩年時(shí)間壓減現(xiàn)有產(chǎn)能約10%，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤央企原則上退出煤炭行業(yè)。這意味著，復(fù)產(chǎn)是不可能有機(jī)會(huì)和出路的。
其次，為了保證目標(biāo)的完成，國(guó)務(wù)院把化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)落實(shí)情況，列為中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，6月份全國(guó)相關(guān)省(區(qū)市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已報(bào)送了實(shí)施方案，并全部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，2016年度中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金也已向地方撥付到位。此舉讓市場(chǎng)看到了去產(chǎn)能的決心和解決問(wèn)題的決心。對(duì)此，地方政府除了落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，對(duì)沒(méi)有完成的要嚴(yán)肅追責(zé)，更要將中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金用好用足，不截留，不挪用，真正起到獎(jiǎng)補(bǔ)的作用。
第三，必須正視企業(yè)及員工的訴求。當(dāng)前隨著市場(chǎng)環(huán)境的改善，部分企業(yè)有意復(fù)產(chǎn)，并非全是企業(yè)“不識(shí)時(shí)務(wù)”，而是沒(méi)有更好的出路。這除了存在企業(yè)、員工方面的因素，配套政策是否得力有效，轉(zhuǎn)型環(huán)境是否科學(xué)寬松等，都直接關(guān)系到煤炭去產(chǎn)能成效能否得到進(jìn)一步鞏固。要防止煤礦復(fù)產(chǎn)，顯然還有許多工作要做。
