根據(jù)國(guó)際能源署的相關(guān)資料,隨著石油價(jià)格的下跌,低成本的中東石油的市場(chǎng)份額不斷增加,以至于世界正面臨日益依賴沙特等中東國(guó)家石油的危險(xiǎn)。從數(shù)據(jù)看,目前中東產(chǎn)油國(guó)的日產(chǎn)量為3100萬(wàn)桶,占到全球總產(chǎn)量的34%,這是該比例在1975年達(dá)到36%以來(lái)的最高水平。
就在幾年前,情況還大不相同,盡管沙特長(zhǎng)期以來(lái)都是世界石油的主要出口國(guó),但隨著歐洲北海石油的開(kāi)發(fā),到1985年,中東產(chǎn)油國(guó)在全球產(chǎn)量中的占比下降到了19%。這種份額的暴跌,導(dǎo)致中東石油在世界市場(chǎng)影響力下降。
進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年,新技術(shù)的應(yīng)用,使美國(guó)頁(yè)巖油成為一種能源格局的“博弈改變者”。頁(yè)巖油的大量開(kāi)發(fā),迅速使美國(guó)由一個(gè)能源主要進(jìn)口國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本的自給自足。這種非傳統(tǒng)能源的大量供給,加上全球經(jīng)濟(jì)的低迷,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)暴跌。盡管目前約50美元一桶的油價(jià),已經(jīng)比今年年初的價(jià)格高了約一倍,但還是只有前兩年最高價(jià)的三分之一。
油價(jià)暴跌導(dǎo)致一系列經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題,俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入衰退乃至全面困境,尼日利亞、委內(nèi)瑞拉則發(fā)生政治危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩,都與油價(jià)暴跌導(dǎo)致財(cái)政收入銳減有關(guān)。從石油出口國(guó)的角度看,保持較高油價(jià)符合自身利益,因此各大石油出口國(guó)多次就削減產(chǎn)量、穩(wěn)定油價(jià)展開(kāi)談判。
但作為世界最大石油出口國(guó)的沙特,卻多次對(duì)削減產(chǎn)量說(shuō)不。其中自然有政治考量,譬如伊朗核問(wèn)題的解決導(dǎo)致伊朗石油重返國(guó)際市場(chǎng),作為老對(duì)頭的沙特則堅(jiān)持,如果伊朗不削減產(chǎn)量,那它肯定不愿削減產(chǎn)量。
當(dāng)然,沙特還有更多的經(jīng)濟(jì)考量。在沙特看來(lái),在世界各國(guó)中,沙特的開(kāi)采成本更低,隨著油價(jià)暴跌,只要沙特能夠咬牙渡過(guò)這一關(guān),屆時(shí)開(kāi)采成本較高的頁(yè)巖油將被淘汰出國(guó)際市場(chǎng)。這樣,沙特將獲得更大的石油國(guó)際份額,從而在未來(lái)獲得更大的國(guó)際影響力。石油是不可再生資源,當(dāng)產(chǎn)量削減到一定程度,油價(jià)必然會(huì)抬升,那時(shí)沙特將是最大贏家。
從目前來(lái)看,沙特已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了部分成功。除了日益提高的全球市場(chǎng)石油份額外,根據(jù)國(guó)際能源署的材料,在2015年和2016年,由于油價(jià)的暴跌,國(guó)際能源領(lǐng)域投資削減幅度超過(guò)40%,約有3000億美元。其中,北美地區(qū)的削減幅度達(dá)到總削減額的一半。事實(shí)上,最近國(guó)際油價(jià)之所以出現(xiàn)上行,一個(gè)重要原因就是油價(jià)暴跌引發(fā)的投資下降。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)界的普遍預(yù)期,到2017年,國(guó)際油價(jià)將卷土重來(lái)。按照國(guó)際能源署執(zhí)行干事法提赫·比羅爾的估算,隨著美國(guó)等國(guó)石油產(chǎn)量進(jìn)一步削減,未來(lái)20年,中東石油將占到需求增量的四分之三。
國(guó)際能源署表示,過(guò)去幾年的低油價(jià)帶來(lái)一個(gè)消極結(jié)果,即提高能效和減少排放的努力遭受嚴(yán)重挫折,具體到一些國(guó)家,高耗能車大行其道。以美國(guó)為例,目前運(yùn)動(dòng)型多用途車(SUV)的銷量,是標(biāo)準(zhǔn)車型銷量的2.5倍以上。最大的擔(dān)憂則在中國(guó),按照國(guó)際能源署的資料,中國(guó)的SUV銷量是標(biāo)準(zhǔn)車型的4倍。
在低油價(jià)且供應(yīng)充足的時(shí)代,這些都不是太嚴(yán)重的問(wèn)題。但油價(jià)有跌就必然有漲,隨著高油價(jià)時(shí)代必然到來(lái),隨著動(dòng)蕩的中東再次成為石油供應(yīng)中心,對(duì)石油資源的強(qiáng)大需求,最終必然關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的能源安全。高油價(jià)可以讓美國(guó)重開(kāi)頁(yè)巖油井,中國(guó)怎么辦?必須未雨綢繆,做好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算啊。