第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況“回頭看”即將開始。為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，生態(tài)環(huán)境部日前專門研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》，請各中央環(huán)境保護督察組協(xié)調(diào)被督察地方黨委和政府抓好落實。
《意見》指出，督察進駐期間，被督察地方應(yīng)按要求建立機制，立行立改，邊督邊改，切實解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題，切實推動突出生態(tài)環(huán)境問題查處到位、整改到位、問責到位。在整改工作中要制訂可行方案，堅持依法依規(guī)，加強政策配套，注重統(tǒng)籌推進，嚴格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。
對于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域，《意見》明確，在邊督邊改時要認真研究，統(tǒng)籌推進，分類施策。
對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;
對于具有合法手續(xù)，但沒有達到環(huán)境保護要求的，應(yīng)當根據(jù)具體問題采取針對性整改措施;
對于沒有合法手續(xù)，且達不到環(huán)境保護要求的，應(yīng)當依法嚴肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，需要停產(chǎn)整治的，堅決停產(chǎn)整治。
對于督察進駐期間群眾環(huán)境信訪問題，既要推進問題整改，也要注重政策引導，在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。
《意見》強調(diào)，中央環(huán)境保護督察邊督邊改既是加快解決群眾身邊環(huán)境問題的有利時機，也是傳導環(huán)保壓力、壓實工作責任的有效舉措。被督察地方既要借勢借力，嚴格執(zhí)法，加快整改;也要因地制宜，分類指導，有序推進。在具體解決群眾舉報生態(tài)環(huán)境問題時，要給直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、避免級級提速。
《意見》要求，被督察地方黨委和政府應(yīng)從加強政治和作風建設(shè)的高度，就禁止環(huán)保“一刀切”行為提出具體明確的要求，并向社會公開;要依托一報(黨報)一臺(電視臺)一網(wǎng)(政府網(wǎng)站)加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切;要加強對環(huán)保“一刀切”問題的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅問責，絕不姑息。中央環(huán)境保護督察組也將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇，對問題嚴重且造成惡劣影響的，嚴格實施督察問責。
資料圖
中經(jīng)新語：環(huán)保必須實功實做
在中央環(huán)保督察開展“回頭看”之前，生態(tài)環(huán)境部專門制定下發(fā)了《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》，可謂精準及時，非常給力?！兑庖姟诽貏e要求，“嚴格禁止一律關(guān)停、先停再說等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為”，切中時弊，令人拍手稱快。
生態(tài)環(huán)境的治理保護工作是功在當下利在千秋，也是一項久久為功的事業(yè)。一些地方為應(yīng)付檢查、督查采取“一刀切”式的做法，帶不來真實的藍天，也帶不來長流的碧水。對此，群眾和企業(yè)頗有微詞，中央和地方千辛萬苦取得的環(huán)保成就，在他們心目中也就打了折扣。這正是由于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的形式主義、官僚主義所造成的。
“一刀切”式的工作方式看似雷厲風行，實則是變相的懶政怠政。環(huán)境治理工作能夠順利開展，離不開各地各部門對各項環(huán)保指標與工作的層層分解與嚴格執(zhí)行。而在具體工作中，一些地方和單位卻將本該細致的措施和長久的對策，變成了簡單粗暴統(tǒng)一關(guān)停來應(yīng)付，實則把原本自己應(yīng)擔之責變相轉(zhuǎn)嫁為群眾和企業(yè)的負擔。這種工作方式究其本源還是缺乏正確的政績觀以及沒有認識到環(huán)境保護工作的持久性、重要性。
環(huán)境治理保護工作不可能畢其功于一役，這是一個常識。想通過幾輪關(guān)停就能完成目標任務(wù)是行不通的。環(huán)保督查不僅要看到污染企業(yè)的關(guān)閉數(shù)量、一時的治理效果，也要看到關(guān)停是否精準、施策是否長遠，更要關(guān)切企業(yè)背后所承載的經(jīng)濟、民生。如果治理整改時不分青紅皂白，搞“一刀切”，督查之后過不了多久，關(guān)閉的污染企業(yè)又開始照常開門營業(yè)，合法企業(yè)的損失卻已無法挽回。
因此，生態(tài)環(huán)境保護，必須實功實做，拿出“繡花”功夫，把環(huán)境治理工作做細、做精，在廣泛的產(chǎn)業(yè)調(diào)研基礎(chǔ)上建立起科學的退出機制，具體情況進行具體處理，治理和整改都要制訂可行方案，堅持依法依規(guī)，加強政策配套，注重統(tǒng)籌，分類施策。同時，也要完善考評考核機制，通過科學考核杜絕懶政怠政。更重要的是把群眾的利益放在最高位置，意識到環(huán)保工作的重要性與復(fù)雜性，守正篤實，久久為功。
