針對環(huán)保組織舉報的多省漏報工業(yè)園區(qū)水污染防治進展的問題，目前，廣東、四川、黑龍江、陜西等省份已作出回應。
5月15日，廣東環(huán)保廳向澎湃新聞回函稱，經(jīng)核實廣東有66家工業(yè)園區(qū)未列入環(huán)境部要求的省級及以上工業(yè)集聚區(qū)名單，原因在于“發(fā)改委等六部門頒布的《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》(簡稱《目錄》)發(fā)布時間晚于廣東省環(huán)保廳向環(huán)境部信息報送的時間，以及相關資料不全等原因，導致廣東環(huán)保廳廳上報數(shù)據(jù)與《目錄》中的開發(fā)區(qū)名錄有所差異。”
廣東環(huán)保廳表示將對《目錄》所列的涉廣東的132家工業(yè)園區(qū)，特別是未列入報送名單的66家開發(fā)區(qū)，開展現(xiàn)場核查，并督促未建成污水集中處理設施的工業(yè)集聚區(qū)制定建設方案，明確時間表，對逾期仍未按“水十條”要求的工業(yè)園區(qū)一律暫停審批和核準工業(yè)集聚區(qū)增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
澎湃新聞注意到，從各省回應內(nèi)容來看，“漏報”原因主要在于各省向環(huán)境部上報名單的時間與發(fā)改委等六部門發(fā)布的新版《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》(簡稱《目錄》)存在時間差，導致部分新增工業(yè)園區(qū)未列入管控名單，且多數(shù)省份的工業(yè)園區(qū)名單是由其他部門提供給環(huán)保廳再上報，導致環(huán)保部門核實存在困難。
對此，廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護服務中心(簡稱“綠網(wǎng)”)研究員丁文章建議，發(fā)改、國土、環(huán)保、住建等部門之間加強配合協(xié)作，共享相關數(shù)據(jù)，避免部門間數(shù)據(jù)打架和開發(fā)區(qū)管理不銜接的問題，確保開發(fā)區(qū)底數(shù)清楚明白。
環(huán)境部對未完成“水十條”集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染任務的園區(qū)“掛圖銷賬”，截至4月30日，全國已上報的2356家工業(yè)園區(qū)，仍有176家未完成任務。
對照開發(fā)區(qū)目錄發(fā)現(xiàn)多省338家工業(yè)集聚區(qū)可能漏報
“水十條”規(guī)定，2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成;逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
2月24日，原環(huán)保部(現(xiàn)環(huán)境部)公示了上述工作的完成情況，根據(jù)各省(區(qū)、市)報送材料，截至2018年1月底，全國共有涉及廢水排放的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等省級及以上工業(yè)集聚區(qū)2356家。其中94%的園區(qū)按規(guī)定建成了污水集中處理設施，91%安裝了自動在線監(jiān)控設施。公示顯示，北京、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、廣西、四川等9省(區(qū)、市)已全部完成任務。
公示后，綠網(wǎng)結(jié)合發(fā)改委等六部門頒布的《目錄》分析發(fā)現(xiàn)，在四川、廣東、廣西、甘肅、陜西、黑龍江、江蘇等省(區(qū)、市)可能還有338家省級及以上工業(yè)集聚區(qū)漏報了水污染防治相關工作情況。漏報的工業(yè)集聚區(qū)以省級開發(fā)區(qū)為主，其中涉及到的廣西、四川、江蘇等在環(huán)境部的公示名單中屬于全部完成任務的地區(qū)。
“我們對前述可能漏報了大量工業(yè)集聚區(qū)水污染防治相關工作進展的8個地區(qū)逐個進行分析發(fā)現(xiàn)：漏報的工業(yè)集聚區(qū)以省級開發(fā)區(qū)為主，共計有338家，四川、廣東、廣西、甘肅、陜西、黑龍江數(shù)量最多，漏報的可能性最大。國家級開發(fā)區(qū)方面，除廣東、江蘇有不少高新技術開發(fā)區(qū)漏報外，其他地區(qū)普遍有漏報綜合保稅區(qū)的情況。”綠網(wǎng)研究員丁文章向澎湃新聞表示。
4月26日，綠網(wǎng)向環(huán)境部舉報了上述情況，并建議發(fā)改、國土、環(huán)保、住建等部門之間加強配合協(xié)作，共享相關數(shù)據(jù)，避免部門間數(shù)據(jù)打架和開發(fā)區(qū)管理不銜接的問題，確保開發(fā)區(qū)底數(shù)清楚明白。
針對上述舉報，環(huán)境部水司水固定源處對澎湃新聞稱，很歡迎環(huán)保組織對此項工作的監(jiān)督及反饋，將對這一數(shù)據(jù)進一步核實。環(huán)境部已通知相關省份進行核查。
廣東：有66家未上報，將開展現(xiàn)場核查
對此，澎湃新聞致函四川、陜西、黑龍江、廣東等相關省份。針對舉報內(nèi)容，黑龍江省環(huán)保廳向澎湃新聞表示，工業(yè)園區(qū)名單由省商務廳確定。陜西省環(huán)保廳稱因工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計口徑不一等原因，環(huán)境部表態(tài)前不便對此事進行回應。
5月15日，廣東省環(huán)保廳向澎湃新聞回復稱，《目錄》中明確廣東省國家設立的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)6家、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)12家、海關特殊監(jiān)管區(qū)域12家，省級開發(fā)區(qū)102家，共132家。其中，66家已列入廣東省上報原環(huán)境保護部100個省級及以上工業(yè)集聚區(qū)名單中，66家未列入。
未列入名單的66家中，有43家已建成污水集中處理設施，安裝在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保部門進行聯(lián)網(wǎng)。剩下的23家中，有3家已建成污水集中處理設施，安裝在線監(jiān)控裝置，但未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);4家已建成污水集中處理設施，但未安裝在線監(jiān)控裝置;9家未完成污水集中處理設施的建設工作;3家經(jīng)深圳市環(huán)保部門核實，不屬于工業(yè)集聚區(qū);1家尚未得到省政府批復，不屬于省級及以上工業(yè)集聚區(qū);1家目前正在編制規(guī)劃環(huán)評階段，尚未納入省級及以上工業(yè)集聚區(qū)管理范圍;2家經(jīng)揭陽市環(huán)保部門核實，無相關資料，無法核實園區(qū)情況。
廣東省環(huán)保廳在回函中表示，將按“水十條”要求，針對《目錄》所列的132家開發(fā)區(qū)，特別是未列入省級及以上工業(yè)集聚區(qū)報送名單的66家開發(fā)區(qū)，開展現(xiàn)場核查工作，進一步核實區(qū)域內(nèi)污水集中處理設施的建設、在線監(jiān)控裝置安裝及與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)等工作的完成情況。
督促未建成污水集中處理設施的工業(yè)集聚區(qū)制定建設方案，明確工程進度表，限期完成污水集中處理設施及配套管網(wǎng)的建設工作。逾期仍未完成的，將按照《水十條》有關要求，一律暫停審批和核準工業(yè)集聚區(qū)增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
四川：已核實，未漏報
此前，5月2日，四川省環(huán)保廳向澎湃新聞回復稱，經(jīng)與省經(jīng)信委聯(lián)合核實后，認定四川未發(fā)現(xiàn)有漏報省級及以上工業(yè)集聚區(qū)水污染防治相關工作的情況。
四川省環(huán)保廳在回復中稱，截至2017年，四川省共有省級及以上工業(yè)園區(qū)63家，其中成都綜合保稅區(qū)在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，經(jīng)請示原環(huán)保部，同意將其納入成都高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌考慮。故四川省上報原環(huán)保部的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))為62家。
而《目錄》為今年2月26日發(fā)布，其中四川省有134家園區(qū)列入公告目錄，新增71家省級園區(qū)。
“據(jù)四川省經(jīng)信委反映，新增的71家省級工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))原系各市(州)和縣(市、區(qū))審批，只有待國家備案后省發(fā)改委才分批次審批，目前《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》發(fā)布的71家新增園區(qū)還未完成審批手續(xù)，因此在省發(fā)改委審批前還不屬于省級及以上工業(yè)園區(qū)。”回復中稱。
四川省環(huán)保廳表示，去年，四川62個工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))全部實現(xiàn)污水集中處理，依托城鎮(zhèn)污水處理廠33個，自行建設27，其他2個，目前均已安裝在線監(jiān)控裝置，并實現(xiàn)與環(huán)境部聯(lián)網(wǎng)。
