近日,全國人大常委會(huì)法工委行政法室副主任張桂龍?jiān)诮邮芘炫刃侣劦让襟w采訪時(shí)透露,據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),2017年全國對23.3萬件環(huán)境違法案件實(shí)施了行政處罰,罰沒款115.8億元,比環(huán)保法實(shí)施以前的2014年增長了265%,環(huán)境執(zhí)法成效明顯增強(qiáng)。
張桂龍是在介紹五年來全國人大常委會(huì)在環(huán)境保護(hù)方面立法和執(zhí)法情況成效時(shí),作出如上表述的。他說,五年來,通過法律規(guī)定賦予行政執(zhí)法部門更多執(zhí)法手段,環(huán)境的執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。通過環(huán)保督查、考核評價(jià)、信息公開等多種措施,層層傳導(dǎo)壓力,督促政府及環(huán)保部門積極作為,查辦的案件數(shù)量和處罰的金額都有大幅度提高。
張桂龍介紹,五年來,全國人大常委會(huì)制定或者修訂了環(huán)保法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評價(jià)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)稅法、核安全法等有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的法律近20部。
此外,新修訂的環(huán)保法自2015年1月1日實(shí)施后,全國人大常委會(huì)還于2016年開展了環(huán)保法的執(zhí)法檢查,2017年開展了固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查。
“去年的執(zhí)法檢查由張德江委員長親自擔(dān)任組長,并在常委會(huì)上作執(zhí)法檢查報(bào)告,這在全國人大常委會(huì)歷史上是第一次。”張桂龍說,這表明全國人大常委會(huì)對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的立法、執(zhí)法高度重視。
張桂龍表示,十八大以來,有關(guān)生態(tài)文明方面的法律制度日益完善,我國完成了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法的換代升級(jí)。“如果說十八大以前環(huán)境保護(hù)立法是1.0版,十八大以后就進(jìn)入了2.0版的法律制度建設(shè)。”
他舉例說,新修訂的環(huán)境保護(hù)法是一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律,有一些新的規(guī)定,如對肆意污染、破壞環(huán)境并拒不配合執(zhí)法等違法行為,賦予環(huán)境保護(hù)部門可以采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施,特別是增加了按日計(jì)罰等措施,加大了對違法行為的處罰力度。
張桂龍還表示,隨著各項(xiàng)法律制度的深入實(shí)施,人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題正在逐步得到解決,環(huán)境質(zhì)量總體向好;環(huán)境的信息公開和公眾參與,為提高全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)制度提供了保障,公眾的環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng),善于通過法治的渠道維護(hù)自身的權(quán)益。(記者 邢丙銀)