今日，國家發(fā)改委就全國碳排放交易體系啟動工作舉行新聞發(fā)布會，發(fā)改委副主任張勇在會上表示，國家發(fā)改委近日印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》，這標(biāo)志著我國國碳排放交易體系完成了總體設(shè)計(jì)，已正式啟動全國碳排放交易體系，建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場，是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大創(chuàng)新實(shí)踐。
黨的十九大報(bào)告指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建立健全綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，啟動全國碳排放交易體系，穩(wěn)步推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。這是貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的重大舉措，對引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳和更高質(zhì)量發(fā)展將起到積極推動作用。
張勇介紹，碳市場建設(shè)是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案是國家發(fā)改委積極落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，會同相關(guān)部門和地方，在認(rèn)真總結(jié)國外碳市場和國內(nèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上起草完成的。方案明確了我國碳市場建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要原則，明確了將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，明確了碳市場建設(shè)要遵循穩(wěn)中求進(jìn)的工作要求，以發(fā)電行業(yè)為突破口，率先啟動全國碳排放交易體系，分階段穩(wěn)步推行碳市場建設(shè)，這是當(dāng)前和今后一個階段我國碳市場建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
下一步發(fā)改委將全面落實(shí)好方案提出的各項(xiàng)要求，加快碳市場管理制度建設(shè)，抓緊開展2016、2017年歷史數(shù)據(jù)報(bào)送、核算與核查工作，有序推進(jìn)配額分配，加快推進(jìn)碳市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并強(qiáng)化自身能力建設(shè)。發(fā)改委將加強(qiáng)與部門間協(xié)作配合，充分發(fā)揮地方行業(yè)協(xié)會和央企的作用，與各方共同努力，按照方案提出的加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)能力建設(shè)和做好宣傳引導(dǎo)等四個方面保障措施，把握好工作時機(jī)，加快工作節(jié)奏，加大工作力度，確保各項(xiàng)措施任務(wù)落實(shí)到位。
張勇指出，在對承擔(dān)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維任務(wù)進(jìn)行公開征集和專家評審的基礎(chǔ)上，確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個系統(tǒng)，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營，剛剛發(fā)改委與有關(guān)省市簽署了聯(lián)合建設(shè)原則協(xié)議，將按照“共商、共建、共贏”的精神，共同推進(jìn)，開展系統(tǒng)建設(shè)工作。
