河南省近日召開“僵尸企業(yè)”處置調(diào)度會議，決定今年年底前要完成省屬95戶、市縣屬93戶“僵尸企業(yè)”的處置任務(wù)，2018年9月底前要全部完成全省1055家“僵尸企業(yè)”的處置任務(wù)。
“‘僵尸企業(yè)’處置工作事關(guān)國企改革攻堅戰(zhàn)成敗，事關(guān)廣大國企職工切身利益，事關(guān)國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加快推進(jìn)。”河南省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，千家“僵尸企業(yè)”包括省屬企業(yè)168家、去產(chǎn)能關(guān)閉煤礦213家、市縣企業(yè)800多家。
作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高的省份，河南省提出要牢牢抓住“僵尸企業(yè)”處置這個牛鼻子，奮力發(fā)起國有企業(yè)改革的總攻戰(zhàn)，用1年時間完成全省千家“僵尸企業(yè)”的處置任務(wù)，以此來帶動企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)的深化改革。
在此背景下，河南加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，堅持融合協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局以促進(jìn)發(fā)展。按照多兼并重組、少破產(chǎn)清算的要求，采取“解散注銷一批、破產(chǎn)清算一批、對外轉(zhuǎn)讓一批、兼并重組一批、盤活處置一批”路徑，針對不同情況的企業(yè)，提出了不同的處置方案。
例如，對長期無核心業(yè)務(wù)、無存續(xù)必要的“空殼企業(yè)”，可采取解散注銷或依法破產(chǎn)等方式，實現(xiàn)全部出清;對完全喪失價值和市場、長期虧損扭虧無望、嚴(yán)重資不抵債的企業(yè)，可采取破產(chǎn)清算方式，進(jìn)入破產(chǎn)程序，實施破產(chǎn)等。
目前，河南省國資委已經(jīng)向省高院移交第一批依法破產(chǎn)清算的“僵尸企業(yè)”名單，共計62家，法院已經(jīng)正式立案受理6家，其他擬破產(chǎn)企業(yè)也正在積極準(zhǔn)備申請材料。
值得一提的是，河南此次強(qiáng)力處置“僵尸企業(yè)”遵循“以人為本”的原則。在具體工作中，河南省相關(guān)單位要求落實企業(yè)職工安置主體責(zé)任，依法妥善處理勞動關(guān)系，指導(dǎo)企業(yè)制定實施職工安置方案和風(fēng)險處置預(yù)案。同時，加強(qiáng)對失業(yè)人員再就業(yè)幫扶，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，做好社會保障銜接工作，對再就業(yè)困難人員優(yōu)先運(yùn)用公益性崗位實施托底幫扶。
截至目前，河南省已全面完成剝離省屬企業(yè)辦社會職能工作，比中央要求提前了一年半，極大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，惠及近40萬戶居民的基本生活、30萬名退休人員的切身利益和50多萬人的看病就醫(yī);已處置完成省屬“僵尸企業(yè)”29戶;已關(guān)閉礦井100對，退出產(chǎn)能1824萬噸，2017年化解煤炭過剩產(chǎn)能任務(wù)將全面完成。“僵尸企業(yè)”的有效處置，使得河南的國有企業(yè)能夠卸下“包袱”輕裝上陣，營收、利潤及效益都有提高。(記者余嘉熙 通訊員王佳寧)
