沈陽(yáng)大辛生活垃圾填埋場(chǎng)。 趙桂華 攝
沈陽(yáng)市成功破解環(huán)境公共項(xiàng)目常常遭遇的“鄰避效應(yīng)”，正在南部、北部、西部同時(shí)開(kāi)始建設(shè)3座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，此舉將徹底解決與日俱增的“垃圾圍城”危機(jī)。
11月20日，記者在位于沈陽(yáng)市沈北新區(qū)的大辛生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)看到，工人們正在進(jìn)行主廠房基礎(chǔ)設(shè)施處理工作。路過(guò)這里的周邊百姓也沒(méi)了往日的對(duì)抗情緒，他們期待著存在多年的生活垃圾填埋場(chǎng)，早日變成“花園式”工廠。
近年來(lái)，“鄰避效應(yīng)”一詞走進(jìn)公眾視野。“好是好，但不要建在我家后院”，人們把當(dāng)?shù)鼐用褚驌?dān)心建設(shè)項(xiàng)目對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量等帶來(lái)負(fù)面影響，而采取強(qiáng)烈的反對(duì)行為稱為“鄰避效應(yīng)”。
項(xiàng)目承建方位于其他城市圾焚燒發(fā)電廠，花園般廠區(qū)。(資料圖) 沈北軒 攝
于是某個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目流產(chǎn)在國(guó)內(nèi)不少地方上演。而實(shí)際上，沈陽(yáng)這3座生活垃圾焚燒發(fā)電廠在立項(xiàng)過(guò)程中也遇到了類似尷尬局面。多年來(lái)，沈陽(yáng)生活垃圾都運(yùn)往北部大辛和南部老虎沖兩座垃圾填埋場(chǎng)，“沈陽(yáng)這兩大垃圾填埋場(chǎng)都要填滿了，面臨著沒(méi)有空間填埋的‘窘境’，建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠是目前實(shí)踐證明，最安全、最合理的辦法。”沈陽(yáng)市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。
然而如何破解“鄰避效應(yīng)”，讓原本對(duì)此激烈反對(duì)的百姓欣然接受項(xiàng)目落地，這成為考驗(yàn)沈陽(yáng)當(dāng)?shù)卣┱芰Φ囊粋€(gè)難題。
“垃圾焚燒項(xiàng)目是國(guó)家倡導(dǎo)的綠色發(fā)展方式，具有經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的雙重效益。在群眾上訪和公參期間，我們街道堅(jiān)決執(zhí)行沈北新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，用‘群眾不滿意不做、群眾不參與不行’的共同締造精神完成環(huán)評(píng)任務(wù)。”大辛生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目所在地沈北新區(qū)財(cái)落街道相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)日向記者講述了，歷經(jīng)5個(gè)多月艱辛努力、提前超額完成環(huán)評(píng)公參任務(wù)背后故事。
要想讓百姓自愿在環(huán)評(píng)公參表上簽字，就得打消大家心中疑慮。財(cái)落街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成包村機(jī)制，動(dòng)員群眾到項(xiàng)目承建方光大國(guó)際在國(guó)內(nèi)其他城市建設(shè)的類似項(xiàng)目參觀。
“剛開(kāi)始，我怕垃圾焚燒弄得烏煙瘴氣、臭氣熏天!”家住當(dāng)?shù)氐睦蟿⑻寡?，?dāng)初他也是極力反對(duì)的一員。”后來(lái)街道不斷派人來(lái)動(dòng)員我，耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)，如果項(xiàng)目不好，可以不簽字。就這樣，我們老百姓就都去外地參觀考察了。”
沈陽(yáng)大辛生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)?！≮w桂華 攝
經(jīng)過(guò)組織10批470人到南京等地垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目參觀，當(dāng)?shù)匕傩湛吹綇S區(qū)內(nèi)外不但沒(méi)有臭味，而且環(huán)境就像花園一樣美，同時(shí)在廠區(qū)門(mén)口向社會(huì)動(dòng)態(tài)展示焚燒即時(shí)指標(biāo)，24小時(shí)接受群眾監(jiān)督。
打消了疑慮，當(dāng)?shù)厝罕娋妥栽冈诃h(huán)評(píng)公參表上簽了字。9月29日，沈陽(yáng)大辛生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。
那么，垃圾焚燒發(fā)電廠到底會(huì)不會(huì)產(chǎn)生污染呢?光大國(guó)際項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，垃圾車進(jìn)廠區(qū)后，卸到密封的負(fù)壓控制垃圾倉(cāng)里，臭氣抽到爐子里作為助燃空氣燒掉了，沒(méi)有臭味。而垃圾燃燒產(chǎn)生的爐渣等，可做成建材磚或者路基循環(huán)利用。同時(shí)配套建設(shè)滲瀝液處理站，確保垃圾污水不外排。煙氣排放則達(dá)到歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，沈陽(yáng)市目前日產(chǎn)生活垃圾總量約為7200噸，待這三座垃圾焚燒發(fā)電廠于2019年投入使用后，日處理垃圾能力將達(dá)到7500噸，還能把原有填埋場(chǎng)的垃圾逐漸消滅掉，在大大改善沈陽(yáng)市生活垃圾處理狀況，同時(shí)還能輸送大量電能。(完)(記者 趙桂華)
