成都將掀秋冬大氣污染防治十大行動(dòng)
●2013年以來(lái)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM10、PM2.5年均濃度持續(xù)下降。
●今年1月1日至9月27日，優(yōu)良天數(shù)176天，同比增加7天;PM10、PM2.5平均濃度分別為84、52微克/立方米，與去年同期相比，分別下降9.7%、8.9%。
●截至9月15日，中央環(huán)保督察組交辦群眾來(lái)信來(lái)電舉報(bào)投訴34批次4082件(排除重復(fù)投訴后，實(shí)際為2942件)已全部辦結(jié)，約占全省的45.1%，一大批群眾關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題得到有效整改。
昨日，市政協(xié)“科學(xué)防治霧霾 提升大氣環(huán)境質(zhì)量”專題協(xié)商會(huì)議舉行，數(shù)十位政協(xié)委員、專家學(xué)者與市政府及各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，為我市大氣環(huán)境治理問(wèn)診把脈、建言獻(xiàn)策。與會(huì)政協(xié)委員、專家學(xué)者一致認(rèn)為，成都不斷加大大氣污染治理力度，體現(xiàn)了市委、市政府高度重視大氣污染防治工作，并充分肯定了市委市政府及各部門(mén)在我市大氣環(huán)境治理方面取得的工作成效。成都晚報(bào)記者從會(huì)上了解到，下一步成都將開(kāi)展秋冬季大氣污染防治十大行動(dòng)。
成效
環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善
空氣優(yōu)良天數(shù)已達(dá)176天
今年初，《成都市大氣污染防治行動(dòng)方案2017年度重點(diǎn)任務(wù)》出臺(tái)，提出了“六大行動(dòng)”和“50條措施”。7月，市委、市政府又出臺(tái)了《實(shí)施“成都治霾十條”推進(jìn)鐵腕治霾工作方案》。
治理成效如何?監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年以來(lái)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM10、PM2.5年均濃度持續(xù)下降。今年1月1日至9月27日，優(yōu)良天數(shù)176天，同比增加7天;PM10、PM2.5平均濃度分別為84、52微克/立方米，與去年同期相比，分別下降9.7%、8.9%。截至9月15日，中央環(huán)保督察組交辦群眾來(lái)信來(lái)電舉報(bào)投訴34批次4082件(排除重復(fù)投訴后，實(shí)際為2942件)已全部辦結(jié)，約占全省的45.1%，一大批群眾關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題得到有效整改。
建言
動(dòng)態(tài)更新機(jī)動(dòng)車(chē)排放清單
加大科技引領(lǐng)力度
市環(huán)保局局長(zhǎng)王鋒君坦言，盡管近年來(lái)成都大氣污染防治工作取得了一些成績(jī)，但仍面臨一些問(wèn)題，例如，大氣環(huán)境容量與排放總量的矛盾突出，環(huán)境問(wèn)題整改和防“反彈”任務(wù)艱巨等。如何解決這些問(wèn)題，與會(huì)的各政協(xié)委員、專家學(xué)者與政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人展開(kāi)了熱烈討論。
四川盆地特征和環(huán)流條件使得這里風(fēng)速小、靜風(fēng)頻率高、大氣層結(jié)穩(wěn)定、逆溫頻率高、濕度大，具備發(fā)生嚴(yán)重空氣污染的潛勢(shì)氣象條件。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士賀克斌分析，在氣候變化背景和城市化發(fā)展影響及其耦合效應(yīng)下，成都市氣溫呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，城市熱島效應(yīng)更加明顯，相對(duì)濕度和風(fēng)速有下降趨勢(shì)，對(duì)流層中低層大氣溫度也有明顯的升高，這些氣候變化和局地特征表明成都的污染擴(kuò)散條件更加不利。他建議進(jìn)一步加大科技引領(lǐng)的力度，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，并進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化治理，形成壓力傳導(dǎo)機(jī)制。
賀克斌特別欣喜地表示，成都第十三次黨代會(huì)提出了“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”城市空間優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)地理重塑“十字”方針，“這為成都永續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇，在多規(guī)合一的過(guò)程中，把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的需求進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，為今后的綠色發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”
作為特大中心城市，成都以占全省2.9%的面積，支撐了全省19.3%的常住人口、37.2%的GDP、30%的機(jī)動(dòng)車(chē)，全市大氣污染物排放總量巨大。“研究表明，70-80%的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放總量是由20-30%的車(chē)輛貢獻(xiàn)的。比如，排放量較小的私家車(chē)不少都只是上下班用一下，而排放量較大的工程車(chē)輛卻因經(jīng)營(yíng)需求長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)。”四川大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張凱山認(rèn)為，由于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放存在著巨大的不確定性和變化性，為了提高污染控制的有效性，在實(shí)際的交通管理上，還需要對(duì)排放清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，進(jìn)行基于交通熱點(diǎn)和排放熱點(diǎn)的路線疏導(dǎo)。
“看到成都近些年的大氣治理成效，讓我們有理由、有信心相信，成都一定能把大氣環(huán)境治理好，只是還需要耐心，更需要全民參與共治共享。”對(duì)于公眾參與途徑，省政協(xié)委員、農(nóng)工黨成都市委駐會(huì)副主委胡偉峰建議，從娃娃抓起，編撰中小學(xué)環(huán)境教育知識(shí)讀本，寓教于樂(lè);結(jié)合天府綠道規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)多功能成都生態(tài)館。
舉措
應(yīng)對(duì)重污染天氣
新應(yīng)急預(yù)案下月出臺(tái)
秋冬季節(jié)歷來(lái)是成都大氣污染防治形勢(shì)較為嚴(yán)峻的季節(jié)。“本次會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)，各位專家、委員為成都接下來(lái)的大氣污染防治工作，提供了寶貴的意見(jiàn)建議。”王鋒君表示，接下來(lái)，成都將開(kāi)展秋冬季大氣污染防治十大行動(dòng)。其中，重污染天氣應(yīng)對(duì)行動(dòng)，將在10月15日前完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，明確預(yù)警預(yù)案啟動(dòng)條件、減排比例，采取停產(chǎn)或限產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排，對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，10月30日前將“一廠一策”應(yīng)急措施落實(shí)到企業(yè)單位。
揮發(fā)性有機(jī)物治理行動(dòng)，將嚴(yán)格執(zhí)行《四川省固定大氣污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》，以石油化工、汽車(chē)制造、表面涂裝等行業(yè)和龍泉汽車(chē)城、新都家具園等園區(qū)為重點(diǎn)，以全市77家重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)治理為突破口，加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，10月底前全面摸排完成企業(yè)整改及自檢達(dá)標(biāo)情況，加快組織實(shí)施判定性達(dá)標(biāo)檢測(cè)，力爭(zhēng)年底前全面整改完成，達(dá)到四川省排放標(biāo)準(zhǔn)。
移動(dòng)源污染整治行動(dòng)方面，加快完成黃標(biāo)車(chē)淘汰，截至目前剩余的3000余輛黃標(biāo)車(chē)11月底前全部淘汰完成。大力推進(jìn)老舊車(chē)淘汰，加強(qiáng)貨運(yùn)柴油車(chē)、老舊車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械等高排放移動(dòng)源管控，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)油品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。10月1日起，成都市要在入城主要道路和城區(qū)居民聚集區(qū)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)道路執(zhí)法，重點(diǎn)查處渣土、砂石違法違規(guī)運(yùn)輸和尾氣不達(dá)標(biāo)貨運(yùn)車(chē)輛上路。年底前，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械低區(qū)域。
秋冬季專項(xiàng)督察行動(dòng)，將組織采取不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督察等暗訪督察方式，通過(guò)機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式等手段開(kāi)展暗訪。充分利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感和精準(zhǔn)溯源等科技手段，發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用，嚴(yán)厲打擊偷排漏排超排等環(huán)境違法行為。（記者 薛歡）
