資料圖：北京城籠罩在霧霾中。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝
“散亂污”今年9月底前清理完成
從8月底開始到今天上午，京津冀區(qū)域的北京、石家莊、保定等城市先后出現(xiàn)過不止一次的短暫重度污染過程。有關(guān)專家關(guān)于今年秋冬季節(jié)京津冀區(qū)域空氣污染或提前的說法一再被證實。
無疑，今天秋冬季節(jié)京津冀區(qū)域大氣污染防治或仍有硬仗要打。
對此，環(huán)保部已做好了全方位的應對準備，并出臺了“1+6”組合整治方案。
田為勇表示，與往年相比，今年京津冀秋冬季大氣污染防治方向更加明確，“工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標，‘兩散’整治，錯峰生產(chǎn)。”三管齊下，目標只有一個，最大程度地減少污染天氣的出現(xiàn)。
“97%的企業(yè)穩(wěn)定達標排放是不能突破的目標底線;‘兩散’中的‘散亂污’9月底前要全面完成清理;另‘一散’,包括燃煤鍋爐，煤改電、煤改氣的替換也要全面完成;錯峰生產(chǎn)措施必須執(zhí)行。”田為勇說，這些也是今年秋冬季“2+26”城市大氣污染防治強化督查的重要內(nèi)容。
從今年4月7日開始，環(huán)保部調(diào)集了5600名執(zhí)法人員啟動了史上為期時間最長的大氣督查行動，“大家覺得前期的執(zhí)法力度已經(jīng)很大，但是秋冬季力度會更大。”田為勇說，環(huán)保部或?qū)⒊檎{(diào)一批監(jiān)測人員，對大企業(yè)的穩(wěn)定達標情況進行抽測，將查處一批超標排放企業(yè)。同時，還要抽調(diào)一批特別工作組，針對重點地區(qū)進行有針對性的“點穴式”督查，對一些問題比較突出的地區(qū)，要增派特別工作組去幫助督查。
田為勇透露，遇冬季重污染天氣，根據(jù)不同的污染通道，環(huán)保部還將派出一個或幾個特別工作組。
市縣黨委政府任務責任捆綁一起
“到秋冬季以后，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作形勢嚴峻，大氣治理工作不允許應付，不允許懈怠，也不允許不作為、亂作為，只要不干事，就可能攤上事，只要不擔責，就可能被問責。”劉長根說，利劍高懸，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，以達到消除“中梗阻”，打通“最后一公里”的目的。
針對“2+26”城市秋冬季可能出現(xiàn)的空氣污染，環(huán)保部創(chuàng)新問責方式，首次推出了量化問責制度。
據(jù)劉長要介紹，納入量化問責的事項主要有兩個，即“任務型”問責和“結(jié)果型”問責。而納入問責的內(nèi)容則主要是田為勇談到的那幾個方面。
“環(huán)保部強化督查、巡查指出問題，如果到了10月份以后還發(fā)現(xiàn)很多問題，一個縣發(fā)現(xiàn)5個問題的，那對不起，要問你副縣長的責，發(fā)現(xiàn)10個問題要問縣長的責，發(fā)現(xiàn)15個問題要問縣委書記的責。”劉長根說，這是“任務型”問責。至于“結(jié)果型”問責，他說，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標完成情況進行排名，排名后3位且沒有完成目標任務的要問責，而且問責對象是地市級領(lǐng)導干部。
在劉長根看來，量化問責把大氣污染治理任務與市縣黨委、政府責任捆綁在一起，“一層一層、一級一級地把責任壓下去，促使地方把工作做細。”劉長根說。
史上最嚴執(zhí)法加上史上最嚴問責，對于“2+26”城市的污染企業(yè)以及試圖在“2+26”城市大氣污染治理中蒙混過關(guān)的地方黨政領(lǐng)導來說無疑不是好消息，但對于公眾來說，這個冬天或許會多看到一些藍天。
