從2016年初起，太原市用不到一年的時(shí)間，將全市8292輛出租車全部更換為電動(dòng)車，成為全國(guó)乃至全球第一個(gè)出租車全部電動(dòng)化的城市。
8月29日下午，太原城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清潔空氣創(chuàng)新中心和山西環(huán)境規(guī)劃院共同發(fā)布了《太原電動(dòng)出租車推廣案例分析及對(duì)其他城市的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)。
《建議》對(duì)太原市電動(dòng)出租車推廣的環(huán)境效益進(jìn)行分析：若不考慮電網(wǎng)端的排放，經(jīng)初步測(cè)算，太原市出租車電動(dòng)化后，本地每年P(guān)M2.5將減排7噸、氮氧化物807噸、一氧化碳3886噸、碳?xì)?50噸。
8月29日，在環(huán)保部宣教中心與清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合舉辦的第四屆“創(chuàng)藍(lán)”清潔空氣媒體研討班上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心副主任趙勇強(qiáng)表示，未來的減碳工作，在汽車轉(zhuǎn)型方面有電動(dòng)汽車和氫能源動(dòng)力汽車兩種方式，現(xiàn)在看來電動(dòng)汽車技術(shù)路線已經(jīng)凸顯其優(yōu)勢(shì)，電動(dòng)化是減少石油和天然氣消費(fèi)的終極解決方案。
同時(shí)《建議》提出，要設(shè)定動(dòng)態(tài)的電動(dòng)車效能標(biāo)準(zhǔn)，加速發(fā)展可再生能源、推進(jìn)電力清潔化，有助于電動(dòng)車進(jìn)一步減排，確保環(huán)保效益最大化。
使用電動(dòng)出租車PM2.5每年或?qū)p排7噸
環(huán)保部發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)(2017)》指出，2016年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.95億輛，排放污染物初步核算為4472.5萬噸，其中一氧化碳3419.3萬噸，碳?xì)浠衔?22萬噸，氮氧化物577.8萬噸，顆粒物53.4萬噸。
大氣顆粒物源解析表明，化石能源車輛尾氣排放在大氣污染物中占相當(dāng)大比重，且污染源分散，治理難度大。太原市大氣污染源解析結(jié)果表明，太原市PM2.5污染中機(jī)動(dòng)車尾氣占比達(dá)16%。
《建議》提到，如果僅從電動(dòng)車使用過程的排放來考慮，經(jīng)初步測(cè)算，太原市8292輛出租車全部更換為電動(dòng)車后，本地每年P(guān)M2.5將減排7噸、氮氧化物807噸、一氧化碳3886噸、碳?xì)?50噸，此外PM10、二氧化硫等污染物也將有顯著減少。
“電動(dòng)車可以減少人口密集區(qū)機(jī)動(dòng)車污染物的排放。”清潔空氣聯(lián)盟秘書處高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理李連飛說。
《建議》指出，由于不同區(qū)域的擴(kuò)散條件不一樣，電動(dòng)車的使用可以將容易聚集污染、形成灰霾的城市區(qū)域排放的污染物由人口稠密區(qū)轉(zhuǎn)移到容易擴(kuò)散的發(fā)電站一側(cè)，由于是集中排放，更便于控制和治理。
電動(dòng)車生產(chǎn)與報(bào)廢要防止有害物質(zhì)泄漏擴(kuò)散
清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興介紹，通過初步分析評(píng)估，電動(dòng)車是否環(huán)保，取決于兩個(gè)指標(biāo)，其一是能效水平，即電動(dòng)車每行駛100公里的耗電量。
“電動(dòng)車的能效不同，帶來的環(huán)境效益差別也很大。”解洪興說，經(jīng)初步測(cè)算，以太原市電動(dòng)出租車為例，依照2015年華北電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，如果百公里耗電在23度以下，那么電動(dòng)車不僅可以減少氮氧化物和顆粒物的排放，還能實(shí)現(xiàn)溫室氣體的協(xié)同減排。
“因此政府需設(shè)定動(dòng)態(tài)電動(dòng)車效能標(biāo)準(zhǔn)，提出百公里電耗目標(biāo)，并跟補(bǔ)貼政策掛鉤。”解洪興說。
解洪興提到，判斷電動(dòng)車是否環(huán)保的另一個(gè)指標(biāo)，是整個(gè)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，即化石燃料所占比重，尤其是煤炭的比重。
《建議》也指出，電動(dòng)車依賴于電力供應(yīng)，若將發(fā)電側(cè)的排放考慮在內(nèi)，電力的清潔程度決定了電動(dòng)車對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)大小。
據(jù)初步測(cè)算，若考慮到發(fā)電側(cè)的排放，當(dāng)非化石能源發(fā)電量在電網(wǎng)中的使用占比達(dá)到17%時(shí)，太原市電動(dòng)出租車項(xiàng)目的NOX、PM2.5、PM10、CO、HC和CO2e均可實(shí)現(xiàn)減排。
但《建議》同時(shí)提出，山西省目前電力供應(yīng)的可再生能源等清潔能源電力比重仍然很低，因此加速發(fā)展可再生能源、推進(jìn)電力清潔化，有助于電動(dòng)車項(xiàng)目的進(jìn)一步減排，減少電動(dòng)車在推廣中的阻力，實(shí)現(xiàn)正向的相互促進(jìn)作用。
此外，針對(duì)電動(dòng)車的生產(chǎn)與報(bào)廢，尤其是電池的生產(chǎn)與報(bào)廢可能會(huì)帶來較大的污染風(fēng)險(xiǎn)，《意見》指出，可以針對(duì)電池的生產(chǎn)、退役以及報(bào)廢的管理與處置等環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定，通過綠色認(rèn)證等模式，規(guī)范企業(yè)自身的管理承諾，并在政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)提出明確的準(zhǔn)入機(jī)制。同時(shí)，回收和資源化利用的過程應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并得到有效監(jiān)督，防止有害物質(zhì)的泄露和擴(kuò)散。
