核心提示：如果中國(guó)的二氧化碳交易計(jì)劃被視為一項(xiàng)成功的計(jì)劃，可以讓其他國(guó)家有信心采取排放交易模式，承擔(dān)氣候承諾或更加嚴(yán)格的氣候承諾。
美媒稱，隨著美國(guó)逆轉(zhuǎn)氣候政策，中國(guó)正在建立一個(gè)全國(guó)性碳排放交易體系。
據(jù)美國(guó)《科學(xué)美國(guó)人》網(wǎng)站8月14日?qǐng)?bào)道，中國(guó)官員準(zhǔn)備在今年晚些時(shí)候推出一個(gè)排放市場(chǎng)，涵蓋全國(guó)約四分之一的工業(yè)二氧化碳。來自歐盟、澳大利亞和加利福尼亞的官員和非營(yíng)利組織一直就其計(jì)劃的設(shè)計(jì)向中國(guó)人提供建議。
非盈利性團(tuán)體未來資源的客座研究員、一直在觀察市場(chǎng)發(fā)展的杰里米·施賴費(fèi)爾斯說：“一開始，它不會(huì)比加州或‘區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)計(jì)劃’甚至一些試點(diǎn)計(jì)劃健全。”區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)計(jì)劃涵蓋美國(guó)東北部九個(gè)州。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)——國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)說，它打算在11月啟動(dòng)全國(guó)市場(chǎng)。但目前尚不清楚這到底意味著什么——企業(yè)是否必須立即開始購(gòu)買碳排放配額以覆蓋碳排放，抑或采取一些較輕的監(jiān)管形式比如要求企業(yè)報(bào)告排放情況。
報(bào)道稱，中國(guó)一直在與歐盟、澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)和挪威等國(guó)以及加利福尼亞州的官員就試點(diǎn)計(jì)劃開展合作，這些計(jì)劃從2013年開始在7個(gè)省市進(jìn)行，在設(shè)計(jì)上有所不同。上海復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張忠祥2015年發(fā)布的一份報(bào)告說，試點(diǎn)計(jì)劃涉及2000家企業(yè)和每年12億噸二氧化碳。這大約相當(dāng)于中國(guó)每年二氧化碳排放量的八分之一。
全國(guó)性的體系將是現(xiàn)有計(jì)劃規(guī)模的四倍。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉里·古爾德說：“就目前所覆蓋的設(shè)施的二氧化碳排放量來看，其規(guī)模將是現(xiàn)有計(jì)劃的四倍，將是全世界最大的總量管制與交易體系。”
報(bào)道稱，世界上尚未有碳排放交易體系真正帶來了大量減排。由于不同的因素，歐盟、美國(guó)、東北部和加利福尼亞的總量限額都明顯高于實(shí)際排放量，因此企業(yè)不必付出高昂的代價(jià)，或面臨遏制其排放的重大激勵(lì)措施。
報(bào)道稱，中國(guó)的計(jì)劃至少在一開始，很可能同樣難以與實(shí)際的減排掛鉤。
施賴費(fèi)爾斯說：“該計(jì)劃成功與否，確實(shí)意義重大。如果中國(guó)的二氧化碳交易計(jì)劃被視為一項(xiàng)成功的計(jì)劃，我認(rèn)為可以讓其他國(guó)家有信心采取排放交易模式，承擔(dān)氣候承諾或更加嚴(yán)格的氣候承諾。”
