水電是技術成熟、運行靈活的清潔低碳可再生能源，具有防洪、供水、航運、灌溉等綜合利用功能，值得大力發(fā)展。但是，當前水電開發(fā)面臨生態(tài)環(huán)保壓力加大，移民安置難度提高，開發(fā)經(jīng)濟性下降等問題。因此，未來的水電開發(fā)必須轉變思路，彌補水電發(fā)展短板。
首先，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，生態(tài)文明建設的推進，對水電開發(fā)提出了更高要求;隨著水電開發(fā)的不斷推進和開發(fā)規(guī)模的擴大，剩余水電開發(fā)條件相對較差，面臨的生態(tài)環(huán)境保護壓力加大。下一步，要重視生態(tài)環(huán)境保護，堅持生態(tài)優(yōu)先，科學開發(fā)水能資源，建設環(huán)境友好型工程，重視生態(tài)修復，保障水電可持續(xù)發(fā)展。
其次，我國待開發(fā)水電主要集中在西南地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，移民安置難度加大。未來要把水電發(fā)展和促進移民脫貧、增加群眾資產(chǎn)性收益相結合，把水電發(fā)展和促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相結合，讓地方和移民共享水電發(fā)展成果。
另外，大江大河上游河段水電工程地處偏遠地區(qū)，交通條件差，輸電距離遠，工程建設和輸電成本高，加之移民安置和環(huán)保的投入加大，水電開發(fā)的經(jīng)濟性變差。此外，對水電綜合利用的要求越來越高，投資補助和分攤機制尚未建立，加重了水電建設的經(jīng)濟負擔和建設成本。未來要統(tǒng)籌流域水電開發(fā)，推進水電基地建設，加快調(diào)節(jié)性能好的控制性水庫建設;優(yōu)化電源建設結構，加快抽水蓄能發(fā)展;統(tǒng)籌水電開發(fā)、電網(wǎng)建設和電力市場，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性。
