近日，北京派出三個環(huán)保督察組，分別進(jìn)駐豐臺、房山、大興和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，開展環(huán)保督察，這也是北京派出的首批市級環(huán)保督察組。
昨日，第一、第三環(huán)保督察組督察動員會分別在豐臺和大興召開，督察組組長、副組長名單及舉報電話、信箱正式對外公布。
根據(jù)安排，督察組進(jìn)駐時間約為1個月，主要受理所督察區(qū)的環(huán)保方面來信來電舉報。今年，16個區(qū)將實現(xiàn)市級環(huán)保督察全覆蓋。
首批督察南部三區(qū)
“壓力很大。”在昨日的環(huán)保督察動員會現(xiàn)場，豐臺區(qū)委書記汪先永坦言，豐臺區(qū)的環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，確實有些問題沒有得到徹底解決，包括生活垃圾治理、揚塵污染等。
大氣污染防治方面，汪先永介紹，今年豐臺區(qū)截至目前的PM2.5平均濃度為74微克/立方米，要實現(xiàn)全年60微克/立方米左右的目標(biāo)，在剩下的186天里，需要把日均濃度控制在47微克/立方米才行。
和豐臺區(qū)類似，市級環(huán)保督察組首批進(jìn)駐的房山、大興以及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，同屬北京南部空氣質(zhì)量相對較差的區(qū)域。
今年6月初發(fā)布的《2016年北京市環(huán)境狀況公報》顯示，豐臺區(qū)2016年P(guān)M2.5年均濃度為79微克/立方米，其他三項主要污染物SO2、NO2、PM10年均濃度分別為11微克/立方米、53微克/立方米、99微克/立方米。
房山、大興和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2016年P(guān)M2.5年均濃度則超過80微克/立方米，分別為83微克/立方米、89微克/立方米、81微克/立方米。
值得注意的是，上述幾個區(qū)四項主要污染物濃度數(shù)值不僅高于全市年均濃度，在16個區(qū)中也均偏高，其中大興區(qū)去年的PM2.5、SO2、PM10年均濃度均為各區(qū)最高。
今年4月中旬，中央第一環(huán)保督察組向北京市反饋督察情況，大興被督察組“點名”。督察組指出，大興區(qū)2016年已成為全市大氣污染最嚴(yán)重區(qū)域，督察組進(jìn)駐時仍有工業(yè)大院近70個，低端企業(yè)近萬家，環(huán)境臟亂差問題突出。
此前的4月1日，因為空氣質(zhì)量形勢嚴(yán)峻，大興區(qū)被環(huán)保部約談。環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大興區(qū)2016年P(guān)M10、PM2.5濃度均為北京市各區(qū)中最高，今年截至3月26日，全區(qū)PM10、PM2.5濃度仍不降反升。
除了大氣環(huán)境質(zhì)量明顯惡化，大興區(qū)還被明確指出機動車污染治理工作不力。大興是北京市重要貨運物流通道，機動車污染問題較為突出，中央督察組曾表示，大興區(qū)對大型貨運車輛環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。
環(huán)保專家彭應(yīng)登表示，首批市級環(huán)保督察組進(jìn)駐的這3個區(qū)，是北京南部地區(qū)大氣治理的重點區(qū)域，污染企業(yè)多，也是目前治理散煤、散亂污企業(yè)的重點區(qū)域。選擇這3個區(qū)首批進(jìn)駐，跟北京目前大氣治理的任務(wù)緊密掛鉤。
局級干部擔(dān)綱督察組長
昨日，第一批市級環(huán)保督察組組長、副組長人選公布。進(jìn)駐豐臺的第一環(huán)保督察組組長為姜貴平、副組長于建華;進(jìn)駐房山的第二環(huán)保督察組組長為馬曙光、副組長王瑞賢;進(jìn)駐大興的第三環(huán)保督察組組長為周繼東、副組長徐慶。其中，姜貴平、王瑞賢為女性。
此前，中央環(huán)保督察組組長由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級干部擔(dān)任，副組長由環(huán)保部現(xiàn)職副部級干部擔(dān)任。北京的環(huán)保督察，也參考借鑒了這一模式。
從目前公布的第一批北京市環(huán)保督察組人選看，組長均由現(xiàn)職或退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的正局級干部擔(dān)任，副組長由北京市環(huán)保局的副局級干部擔(dān)任。
第一環(huán)保督察組組長姜貴平，現(xiàn)年58歲，她于2014年9月任北京市國有企業(yè)監(jiān)事會主席(正局級)。
53歲的馬曙光現(xiàn)為北京市人大常委會副秘書長，曾任北京市人大常委會城建環(huán)保委辦公室助理調(diào)研員、副主任、主任，市人大常委會城建環(huán)保委綜合處處長，市人大常委會城建環(huán)保辦綜合處處長，市人大常委會城市建設(shè)環(huán)境保護辦公室副主任等。
64歲的周繼東原任北京市政府法制辦黨組書記、主任。北京組工網(wǎng)2012年3月的“人事任免”顯示，免去周繼東北京市政府法制辦主任職務(wù);2014年，周繼東不再擔(dān)任北京市政府法制辦黨組書記職務(wù)。
三個環(huán)保督察組的副組長都是“老環(huán)保人”。
43歲的市環(huán)保局總工程師于建華曾任市環(huán)境保護監(jiān)測中心副站長、站長(主任)，兼市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測處處長，市環(huán)境保護局大氣環(huán)境管理處處長，兼督查處(北京市人民政府督查室環(huán)境保護督查處)處長。主要負(fù)責(zé)北京大氣和機動車污染防治、空氣重污染應(yīng)急等工作。
50歲的王瑞賢和58歲的徐慶現(xiàn)任北京市環(huán)保局副巡視員。其中，王瑞賢曾任海淀區(qū)環(huán)保局副局長等職，主要負(fù)責(zé)土壤污染防治、固體廢物管理，環(huán)境保護科技、標(biāo)準(zhǔn)等工作。
徐慶曾任空軍司令部氣象局技術(shù)處副處長、器材財務(wù)處處長，空軍第七研究所科技處處長(副師職)，空軍裝備研究院航空氣象防化研究所副所長，主要負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測等工作。
對于首批環(huán)保督察組組長副組長名單，國家行政學(xué)院教授竹立家表示，督察不僅是“督企”，更多是“督政”。督察政府是否不作為、亂作為。同時，督察的不僅僅是環(huán)保部門，還有與環(huán)保工作相關(guān)的所有職能部門。督察組的組成人員級別較高，威懾力更大，這也說明北京對環(huán)保的重視。
竹立家認(rèn)為，環(huán)保督察是一個長期的制度性、規(guī)范性安排，“不是一次兩次就完了。”有了制度方面的保證，才能使環(huán)境持續(xù)的健康發(fā)展。
他說，北京的環(huán)境質(zhì)量一直是老百姓熱議和關(guān)注的焦點，市委市政府這次通過環(huán)保督察組進(jìn)行長期體制性的安排，體現(xiàn)了北京對于環(huán)境整治和治理的決心。
