國電費縣發(fā)電有限公司(以下按當?shù)厮追Q簡稱為“費縣電廠”)位于山東省沂蒙山革命老區(qū)臨沂市費縣境內(nèi)，由中國國電集團公司、山東魯能發(fā)展集團有限公司、臨沂市投資發(fā)展有限責任公司及費縣投資發(fā)展有限責任公司分別出資組建，總裝機容量7200MW，總資產(chǎn)48.24億元，是亞洲最大的火力發(fā)電廠。
吃拿卡要
電廠累計虧損8個多億
2003年8月，費縣電廠籌建處成立，史佩珍擔任總經(jīng)理。他帶領(lǐng)干部職工，在短短4年時間里，從籌建到運營，各項經(jīng)濟技術(shù)指標均達到全國同類電廠和機組發(fā)展的最高水平。作為該廠的“元老級”人物，史佩珍曾當選為山東省第九次黨代會代表、臨沂市第十七屆人大代表，可謂名副其實。
史佩珍是土生土長的沂蒙老區(qū)人，工作起來他有不要命的態(tài)度，曾讓“史佩珍精神”名噪一時。一時間，費縣電廠成為在全國國電系統(tǒng)以及在當?shù)貍涫懿毮康?ldquo;金鳳凰”。對史佩珍提出的很多發(fā)展思路，當?shù)卣o予了大力支持，并寄予厚望。然而，時間一年年過去，這看似繁榮的生產(chǎn)場景背后，卻是企業(yè)的連年虧損和國有資產(chǎn)的不斷流失。承辦此案的檢察官告訴記者，費縣電廠累計虧損8個多億，對費縣的經(jīng)濟發(fā)展沒有起到任何好的促進作用。
2011年年初，費縣檢察院接到一封神秘的舉報信，舉報人詳細反映個別供煤商在給費縣電廠供煤過程中存在以假亂真、以次充好的現(xiàn)象，并舉報費縣電廠負責燃料采購的燃料公司經(jīng)理朱效亭等人存在吃拿卡要、收受賄賂的情況。
費縣檢察院副檢察長鄭京華告訴記者，舉報信針對的舉報主要有幾個方面。一個方面是電廠采購煤炭，在這個過程當中摻假制假。把一車好煤換成煤矸石，只在煤炭質(zhì)量好的地方打上標記，這樣在檢測的時候，有標志的地方煤炭質(zhì)量比較好，化驗結(jié)果也是達標，但其他地方都是劣質(zhì)的煤矸石。另一方面是裝煤炭的車過完秤后不卸貨，過完秤后轉(zhuǎn)一圈再回來，把車牌換了重新過秤，這樣一車煤能賣好幾車的錢。再一個就是供應(yīng)商給負責煤炭采購的人員大量行賄。舉報中還提到，在電廠建設(shè)施工中，電廠要求施工方虛開大量的發(fā)票，在之后的調(diào)查中，還了解到甚至有鋼筋企業(yè)給他多開了2000多萬元的發(fā)票。
費縣檢察院迅速組織召開線索研判會，對舉報信中列舉的詳細數(shù)據(jù)展開全面剖析。
審訊
縝密偵查
“一言堂”催生“家族式腐敗”
據(jù)費縣檢察院檢察長尹德新介紹，史佩珍作風非常的霸道，不論是在原材料的購進、建筑施工，甚至包括用人這方面都是“一言堂”，社會反響比較強烈。為此，檢察官們根據(jù)既定方案，展開了縝密的初查。
經(jīng)過幾個月的初查，檢察官們掌握史佩珍涉嫌受賄的犯罪線索后，迅速向臨沂市檢察院匯報情況，臨沂市檢察院又給山東省檢察院作出匯報。經(jīng)過省檢察院的批準，授權(quán)費縣檢察院承擔整個案件的查辦任務(wù)。
根據(jù)案件特性，辦案檢察官圍繞“兩條主線”展開案件偵查工作：一條圍繞史佩珍及其家族成員等關(guān)系密切的人開展，另一條則圍繞舉報信中提到的朱效亭等人開展。一張細密交織的大網(wǎng)開始布陣。“史佩珍是主犯，這個我們是確定的，但他周圍能涉及多少人?我們不確定，所以說當時我們定的策略就是先抓捕史佩珍。”尹德新說。
偵查工作在不斷深入?？删驮谶@時，史佩珍卻敏銳地感到了異常，他選擇了“人間蒸發(fā)”。費縣檢察院反貪局偵查二科科長賈洪鵬說：“從2011年下半年，從調(diào)查銀行和房產(chǎn)開始，發(fā)現(xiàn)了一些問題。但是史佩珍當時調(diào)到濟南去了，找了很長時間，找不著他。我們在濟南經(jīng)十路國電大樓他上班的地方，在大樓門口蹲了好幾天，又找到他家里，他不在登記的戶籍地址住。”
案件的進展陷入了僵局。就在此時，意想不到的轉(zhuǎn)機出現(xiàn)了。辦案檢察官后來發(fā)現(xiàn)了史佩珍下班回家的路線和家庭住址，第二天早上趁其吃完早餐，在樓下散步時秘密將其抓捕。檢察官們立刻對他進行審訊。但是，常年身居高位，手握實權(quán)的史佩珍卻拒不配合。如何盡快捕捉到他的特點、打破他的心理防線，是突破案件的關(guān)鍵所在。
費縣檢察院副檢察長鄭京華介紹說：“史佩珍案涉案人員多，他擔心牽扯他這些親屬，心理負擔比較重，我們及時抓住他心理脈搏，制定一個怎么去疏通他的思想，做通他的思想，讓他徹底交代問題。史佩珍能夠逐漸主動談了，對他的處理能夠好一些。”根據(jù)掌握的線索，檢察官們初步查明，其果然在電廠內(nèi)部伙同下屬大肆貪賄。此外，其家人和朋友還利用史佩珍的權(quán)力，為其充當掮客，幫助他在工程承攬、撥付及結(jié)算工程款等方面收受賄賂，并從中牟利。
在檢察官強大的審訊攻勢下，史佩珍漸漸交代了部分犯罪事實。根據(jù)他的供述，本案還涉及他的二弟史佩振、四弟史佩升、妻子謝漫以及電廠的部分負責人。然而，此時史佩珍落網(wǎng)的消息早已在廠里不脛而走，相關(guān)人員全都跑了，失去了蹤跡。檢察官們的偵查工作再一次陷入困境。
“他們這些人員當時也全都跑了，找不著了。通過審訊，我們了解史佩珍的妻子謝漫也涉及本案，很多賄賂都是通過她經(jīng)手的，而且謝漫的受賄數(shù)量比較大，回濟南對謝漫進行抓捕。”費縣檢察院反貪局偵查二科科長賈洪鵬介紹說。“知道他妻子謝漫在省里上班。我跟著俺科兩個年輕的，去了她單位門口，知道她的轎車是‘小馬六’，然后跟蹤她，跟了一個多星期。調(diào)查清楚了謝漫的住處。但是這時候她就警覺了，她就不出來了。”
