油氣體制改革方案已經(jīng)通過發(fā)布在即
2016年，無論是推動(dòng)專業(yè)化重組和央企資產(chǎn)證券化，還是混合所有制的探索，中國石油天然氣集團(tuán)公司(中石油)與中國石油化工集團(tuán)公司(中石化)分別從不同方面做出了非常多努力。而回顧期間改革動(dòng)作再展望2017年，或許可以為觀察國企改革和油氣體制改革路徑提供更好的范例。
3月9日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶就國企改革等相關(guān)問題召開新聞發(fā)布會(huì)，他表示，下一步將繼續(xù)推進(jìn)央企專業(yè)化和混合所有制改革。
幾天前，國家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力透露，油氣體制改革方案已經(jīng)通過，預(yù)計(jì)在兩會(huì)后發(fā)布。而業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，此次油氣體制改革的重點(diǎn)在于上游勘探板塊和管輸板塊的開放。
作為國內(nèi)重量級(jí)的兩家能源央企，無論是在央企體制還是在油氣體制改革層面，其每一步動(dòng)作都極具代表性，而這一探索道路走得也越發(fā)緊迫。
專業(yè)化重組上市
在2016年，中石油無疑是在專業(yè)化重組并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化方面動(dòng)作最多的央企。
年初，中石油旗下兩家上市公司雙雙停牌，一家是位于新疆的*ST天利，這家公司負(fù)責(zé)承載中石油旗下工程建設(shè)板塊的專業(yè)化重組;另一家是*ST濟(jì)柴(現(xiàn)名中油資本)，負(fù)責(zé)承載金融板塊資產(chǎn)的重組。
無論是從過程還是結(jié)果來看，這兩項(xiàng)重組的進(jìn)展相當(dāng)順利。
首先是中油資本，于2016年9月14日重組完成復(fù)牌，當(dāng)天即封漲停板，還帶動(dòng)了中石油旗下另一家公司大慶華科漲停。此次重組該公司獲注入755億元的中石油金融資產(chǎn)，包括昆侖信托、昆侖銀行在內(nèi)的全部金融板塊。
這也是2016年A股市場(chǎng)并購重組交易之最，該公司同時(shí)非公開發(fā)行不超過190億元的股份，被十家公司認(rèn)購，其中有8家屬于國有資本。值得注意的是認(rèn)購額度第二大的“泰康系”是中石油的“老伙伴”，曾多次參與該公司的專業(yè)化重組。
另一家公司*ST天利的重組也于近日最終完成，并更名為“中油工程”赴上交所上市。該公司獲注價(jià)值約251億元的中石油工程板塊資產(chǎn)，包括管道局工程公司、工程建設(shè)公司等7家工程企業(yè)。
這兩大重組呈現(xiàn)出兩方面特點(diǎn)，第一是業(yè)務(wù)上的相似性。從金融板塊來看，置入濟(jì)柴的中油資本，將中石油集團(tuán)旗下全部的金融資產(chǎn)收入囊中。
