在經(jīng)濟新常態(tài)下，推動供給側結構性改革過程中，結構調整與動力轉換“一減一增”正在標注著中國經(jīng)濟的新方位。
“十三五”期間，鋼鐵、煤炭行業(yè)踐行供給側結構性改革將堅持“減法”與“加法”相結合的原則不斷推進發(fā)展。兩大行業(yè)不斷推動去產(chǎn)能、提高行業(yè)集中度堪稱“減法”，這將為行業(yè)轉型升級乃至經(jīng)濟轉型升級打好堅實基礎，而不斷提高自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力，以及優(yōu)化服務將直接增加優(yōu)質供給，堪稱“加法”。
“從宏觀經(jīng)濟角度看，抓好鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能屬于‘減法’，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，培育新的經(jīng)濟增長點，屬于‘加法’。而從微觀層面來看，鋼鐵煤炭行業(yè)結構調整同樣有‘一減一加’”一位來自券商的宏觀研究員在接受《證券日報》記者采訪時稱，鋼鐵煤炭行業(yè)同樣需要做好“加減法”。
2016年第四季度，工業(yè)和信息化部以及國家發(fā)改委、國家能源局相繼發(fā)布鋼鐵、煤炭行業(yè)“十三五”規(guī)劃，去產(chǎn)能、加快“僵尸企業(yè)”退出、推動并購重組以及推動自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力、增加優(yōu)質供給成為主要目標。
煤炭“十三五”規(guī)劃提出，到2020年，大型煤炭基地、大型骨干企業(yè)集團、大型現(xiàn)代化煤礦主體地位更加突出，生產(chǎn)效率和企業(yè)效益明顯提高，安全綠色開發(fā)和清潔高效利用水平顯著提升，煤炭治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化，基本建成集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系。
鋼鐵行業(yè)“十三五”規(guī)劃提出，依法依規(guī)去產(chǎn)能、推動僵尸企業(yè)應退盡退、降低企業(yè)資產(chǎn)負債率。其中，“十三五”期間，粗鋼產(chǎn)能在現(xiàn)有11.3億噸基礎上壓減1億噸-1.5億噸，控制在10億噸以內，產(chǎn)能利用率由2015年的70%提高到80%。力爭“十三五”期間前10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度由目前34%提高到60%。
“繼2016年加快行業(yè)內并購重組之后，2017年甚至整個‘十三五’期間，鋼鐵、煤炭行業(yè)重要的主題之一就是提高行業(yè)集中度，因為提高行業(yè)集中度有利于推動去產(chǎn)能，同時還可以提高競爭實力，增加有效的、優(yōu)質的供給。”上述研究員認為，在鋼鐵煤炭行業(yè)的示范作用下，預計未來其他重點去產(chǎn)能行業(yè)將借鑒相關經(jīng)驗。
