1月7日晚，北京市重污染應(yīng)急指揮部發(fā)布消息，北京市于當(dāng)晚20時(shí)解除空氣重污染橙色預(yù)警。持續(xù)一周多的霧霾終于消散，北京8日重現(xiàn)藍(lán)天。
環(huán)保部和一些地方環(huán)保部門近期發(fā)布了2016年空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示，多數(shù)地區(qū)空氣質(zhì)量有所改善。以京津冀為例，2016年全年P(guān)M2.5平均濃度同比下降7.8%，與2013年相比下降三成左右。但入冬以來，全國多個(gè)地區(qū)已發(fā)生多次、大面積、長時(shí)間重污染天氣。
監(jiān)測數(shù)據(jù)和人們的感覺相差甚遠(yuǎn)，不免讓人疑竇叢生：霧霾的元兇是什么?污染治理措施管不管用?何時(shí)能消除霧霾?
治霾“負(fù)重前行”
“我來北京以后，每天早起第一件事就是看天氣，看當(dāng)天的空氣質(zhì)量指數(shù)?，F(xiàn)在社會(huì)對霧霾關(guān)注度很高，大家有關(guān)切和焦慮、甚至有一些吐槽，我表示完全理解，感同身受。”北京市委副書記、代市長蔡奇7日在與媒體和市民代表座談霧霾治理時(shí)這樣說。
其實(shí)，不少市民代表表示，霧霾問題涉及化學(xué)、物理、大氣科學(xué)、地理、醫(yī)學(xué)等諸多領(lǐng)域，很多人難以全面了解，造成了霧霾謠言、傳言較多，建議政府不能等到霧霾來了才科普，而應(yīng)該把科普宣傳常態(tài)化、進(jìn)課堂，不斷提高公眾的認(rèn)識(shí)，凝聚社會(huì)共識(shí)。
近期，環(huán)保部、北京市和國家衛(wèi)生計(jì)生委從不同角度對霧霾問題作出解釋，正式回應(yīng)社會(huì)輿論中的諸多疑問。
“我們環(huán)境質(zhì)量改善速度并不慢。說明我們大氣治理的方向是正確的、措施是管用的。”6日晚間，環(huán)保部部長陳吉寧說，“但現(xiàn)在的問題是冬季空氣污染改善的幅度非常小，甚至沒有什么改善。”他表示，我國的環(huán)境質(zhì)量改善是在“負(fù)重前行”。所謂“重”，就是要在高污染物排放總量的前提下改善，加快減少污染物排放量。但排放量后面是“偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、非綠色的生活方式”。
以京津冀及周邊地區(qū)為例，高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)大量聚集和燃煤、燃油集中排放是造成該區(qū)域大氣污染的直接原因。
國家衛(wèi)生計(jì)生委表示，衛(wèi)生部門將加強(qiáng)霧霾健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測研究和防護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，指導(dǎo)公眾市場消費(fèi)。
難以一蹴而就
面對久治不愈的霧霾，許多人心存疑惑。“總體上全國是在改進(jìn)，但個(gè)別地區(qū)環(huán)境污染程度不降反升。我們正在評估，分析到底主要是極端氣候天氣的影響，還是治理不力造成的。”陳吉寧表示。
中國氣象局環(huán)境氣象中心副主任張恒德說，氣候變暖背景下，極端天氣氣候事件增多，特別是冬季溫度升高大于夏季，高緯度溫度升高大于低緯度，高緯度的溫度差異縮小，不利于冷空氣南下，使得冷空氣過程少，強(qiáng)度總體偏弱，也導(dǎo)致霾天氣近幾年多發(fā)重發(fā)。
除此之外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、地方治理不力等問題同樣不容忽視。
陳吉寧介紹，京津冀及周邊6省市國土面積只占全國的7.2%，卻消耗了全國33%的煤炭，單位國土面積排放強(qiáng)度約是全國平均水平的4倍。此外，京津冀及周邊還有大量排放揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物的化工產(chǎn)業(yè)。燃煤機(jī)組占全國27%，機(jī)動(dòng)車保有量占全國28%，特別是重型車保有量接近30%。
“這么重的負(fù)擔(dān)，高污染高能耗產(chǎn)業(yè)大量聚集、燃煤燃油集中排放、快速增長的機(jī)動(dòng)車，是地區(qū)大量排放的原因，也是改善的難點(diǎn)。”他指出，大氣治理必然是一個(gè)較長的過程，不可能一蹴而就。
“人更要努力”
“盡管空氣質(zhì)量有所改善，但實(shí)事求是說，冬季天氣污染仍然很嚴(yán)重，群眾感覺治理效果不明顯，甚至加重。”蔡奇表示，這就要求政府必須下更大決心鐵腕治霾。
中國工商銀行數(shù)據(jù)中心北京測試管理部徐偉參會(huì)前在網(wǎng)上征集了同事和網(wǎng)民的建議。他一口氣提了17條建議，包括公布污染源、設(shè)置舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、全民監(jiān)測治霧霾等。“能不能借鑒河長制模式，把全市設(shè)置成若干網(wǎng)格，百姓的舉報(bào)直接轉(zhuǎn)到網(wǎng)格長，第一時(shí)間處理像垃圾焚燒、露天燒烤、秸稈燃燒這樣的問題”。徐偉建議。
在微博上擁有430萬粉絲的“@北京人不知道的北京事兒”博主孟令悅說，政府在宣傳方面還有很大的空間。
蔡奇表示，2017年北京將出臺(tái)一系列鐵腕治霾舉措。 針對污染企業(yè)夜間偷排，將使夜查工作常態(tài)化，借鑒中央環(huán)保督查形式對16個(gè)區(qū)開展環(huán)保督查，組建環(huán)保警察隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊環(huán)保領(lǐng)域違法犯罪……
有人說，北京治理霧霾是“人要努力、天要幫忙”，蔡奇加上一句，“天不幫忙，人更要努力”。
“我們不能因?yàn)橐粌纱沃匚廴咎鞖饩褪バ判?，既要打好攻?jiān)戰(zhàn)也要打好持久戰(zhàn)。”陳吉寧說。
