繼今年7月28日交通運(yùn)輸部聯(lián)合多部門(mén)公布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》后，京滬穗網(wǎng)約車(chē)細(xì)則經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的研究制定和征求意見(jiàn)，于昨日正式發(fā)布并實(shí)施。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)紛紛就三地細(xì)則較征求意見(jiàn)稿的調(diào)整給予積極評(píng)價(jià)，并表態(tài)將努力調(diào)整合規(guī)。
10月8日，北京、上海、深圳、廣州發(fā)布網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法征求意見(jiàn)稿(簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)，其中對(duì)車(chē)輛具體標(biāo)準(zhǔn)、從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員要求進(jìn)行了明確規(guī)定。之后，杭州、天津、重慶、惠州、南京、成都等合計(jì)超過(guò)20個(gè)城市相繼發(fā)布征求意見(jiàn)稿。
公示期間，上海有關(guān)方面通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、電子郵件、12345市民熱線以及“上海發(fā)布”等渠道共收集有效反饋意見(jiàn)1417條。滴滴、易到等網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司也提交了書(shū)面意見(jiàn)。在綜合評(píng)估各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，上海市征求意見(jiàn)稿中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了多處修改。其中，將網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛要求由原來(lái)的“燃油車(chē)輛軸距在2700毫米以上，新能源車(chē)輛軸距在2650毫米以上”修改為“網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛軸距不低于2600毫米”，且不再區(qū)分燃油車(chē)輛和新能源車(chē)輛;不再要求駕駛員“持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的”機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;對(duì)納稅和經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)條款也做了適當(dāng)放寬和調(diào)整。
與上海類(lèi)似，在意見(jiàn)征集期間，北京市交通部門(mén)共收到有效意見(jiàn)9246條，主要集中在網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛資質(zhì)條件及管理、網(wǎng)約車(chē)駕駛員資質(zhì)及管理、出租汽車(chē)數(shù)量調(diào)控三個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，北京也放寬了網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛要求，由“5座三廂小客車(chē)排量不小于2.0升或1.8T”改為“5座三廂小客車(chē)排量不小于1.8升”;由“車(chē)輛軸距不小于2700毫米”調(diào)整為“車(chē)輛軸距不小于2650毫米”;并去掉了原條目中“7座乘用車(chē)車(chē)長(zhǎng)大于5100毫米”的限制性條件等，共計(jì)125處修改。特別值得一提的是，新增了“本實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布之日前，已經(jīng)在本市開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、駕駛員及車(chē)輛，給予5個(gè)月過(guò)渡期”。
而廣州市交通部門(mén)、法制部門(mén)在10月8日至11月6日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到社會(huì)各界的有效意見(jiàn)417件，梳理出意見(jiàn)和建議957條。
針對(duì)京滬穗正式發(fā)布的網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則，滴滴昨日表示，細(xì)則相比之前的征求意見(jiàn)稿，在吸納各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，朝著更合理和寬松的方向做了修改。“這使得網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)能有更多時(shí)間來(lái)適應(yīng)新政要求，也有更多低排量車(chē)輛符合規(guī)定，在更加環(huán)保的同時(shí)可以繼續(xù)為人們提供出行服務(wù)。”滴滴同時(shí)稱(chēng)：“未來(lái)一段時(shí)間，更多城市會(huì)陸續(xù)出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則。我們懇切期待，在京滬兩地帶動(dòng)下，更多地方政府廣納民意，以方便人們出行、綠色環(huán)保、推動(dòng)新業(yè)態(tài)和城市交通發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，在車(chē)輛軸距、排量、車(chē)價(jià)、車(chē)齡以及過(guò)渡期等方面制定出更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，更好滿足群眾出行需求，更好推動(dòng)出行行業(yè)健康發(fā)展的政策。”
神州優(yōu)車(chē)副總裁臧中堂告訴記者，神州專(zhuān)車(chē)車(chē)型和車(chē)輛完全符合細(xì)則管理方向。而針對(duì)司機(jī)的戶籍要求，神州專(zhuān)車(chē)將加強(qiáng)與各地交管部門(mén)溝通，按照細(xì)則要求推行，第一時(shí)間申請(qǐng)行牌車(chē)輛和司機(jī)的資質(zhì)。
易到則回應(yīng)稱(chēng)，新政發(fā)布后，易到一直按照新政的要求積極開(kāi)展資質(zhì)申請(qǐng)，并對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，采取了全國(guó)線下驗(yàn)車(chē)、開(kāi)展司機(jī)背景核查、組織線上線下教育培訓(xùn)等一系列措施。
隨著管理細(xì)則的逐步落地，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的跨地區(qū)、跨領(lǐng)域合作正在加速推進(jìn)中。作為北京和上海的出行行業(yè)龍頭，有著傳統(tǒng)出租車(chē)“基因”的首汽約車(chē)與大眾出行11月達(dá)成戰(zhàn)略合作，以“平臺(tái)聯(lián)盟”的方式跨地區(qū)布局網(wǎng)約車(chē)出行。此外，滴滴也在推進(jìn)與傳統(tǒng)出租車(chē)企業(yè)的合作，并在智能派單、流量融合等方面展開(kāi)探索，升級(jí)出租車(chē)行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式。
大眾集團(tuán)董事長(zhǎng)楊國(guó)平提出，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是在共享經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下發(fā)展起來(lái)的新興業(yè)態(tài)，主要目的是為了滿足公眾多樣化、個(gè)性化的出行需求。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)、以補(bǔ)貼圈定市場(chǎng)的野蠻生長(zhǎng)時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，必然要回歸到規(guī)范有序、合理合法的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
