試點國有資本投資公司，健全現(xiàn)代企業(yè)制度
今年7月14日，國務院國資委宣布，選擇神華集團、寶鋼等7家企業(yè)開展國有資本投資公司試點，中國交建也名列其中。據(jù)劉起濤透露，目前中國交建的試點方案已經(jīng)形成，并將電子稿上報了國務院國資委。
在劉起濤看來，國有資本投資公司的試點并沒有固定模式，圍繞著國企深化改革，中國交建確立了兩個目標。他認為，從內部來說，試點應該增加國企發(fā)展的活力和動力，減少內部的交易成本，提升企業(yè)管理效率。從外部來講，在全球經(jīng)濟下行、增長乏力的情況下，中國交建應該采集基礎設施領域不同的新需求，將新的產(chǎn)業(yè)集團培育壯大。
提及新的產(chǎn)業(yè)集團，劉起濤認為，“未來打造國有資本投資平臺，它是以管資本為主，不是以管資產(chǎn)為主的。企業(yè)不是自己沖在第一線做每一單生意，而是通過管理若干個產(chǎn)業(yè)集團，通過資本的買入或增減，讓這個產(chǎn)業(yè)集團做大做強。”
劉起濤還表示，國有資本投資公司的試點可以和董事會改革相結合。作為央企中最早推行董事會試點改革的單位，中國交建的9位董事中，外部董事占了6席，實現(xiàn)了董事會的內部制衡。但是由于4位外部董事都沒有股權，很難界定他們的責權利在哪里。劉起濤認為，將來如果實行混合所有制改革，外部董事也可能擁有股權，這樣董事會就能夠相互制約、科學決策，避免一股獨大的情況出現(xiàn)。
而兗礦集團作為地方國企的代表，在試點國有資本投資公司的進程上也不遑多讓。2015年12月，兗礦集團召開了改建國有資本投資公司后的第一屆董事會第一次、第二次會議，這標志著兗礦集團改建的國有資本投資公司正式成立。
在新的公司治理結構中，兗礦集團形成了4名執(zhí)行董事、4名外部董事、1名職工董事組成的“441”董事會，集團黨委常委會成員與董事會成員交叉任職，經(jīng)理層形成“1+7”工作格局。董事會、黨委會、經(jīng)理層關系的理順，有助于公司依法規(guī)范運作。
不過，兗礦集團董事長李希勇坦言，在國有資本投資公司的試點中，兗礦集團也存在著一些困惑。“我們原來主要抓運營、產(chǎn)業(yè)管理、項目建設，現(xiàn)在改變成投資控股集團，那就是一個資產(chǎn)運營管理的平臺。管理的層次、方式完全變了，對我們的挑戰(zhàn)更大了。”李希勇說，當兗礦集團準備招募職業(yè)經(jīng)理人時，卻發(fā)現(xiàn)國內能源行業(yè)沒有形成穩(wěn)定的職業(yè)經(jīng)理人市場。
此外，雖然健全的治理結構規(guī)范了管理流程，但增加了決策的環(huán)節(jié)。“以前一個黨組研究會，就把所有問題都研究完了。現(xiàn)在有黨委會、董事會、經(jīng)理辦公會，還有專業(yè)委員會，這對決策效率也有影響。”李希勇說。
針對以上兩個問題，李希勇認為，隨著宏觀經(jīng)濟的發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人市場的成熟，兗礦集團肯定要過渡到全球化招聘職業(yè)經(jīng)理人的階段。兗礦集團現(xiàn)在設置了一個聯(lián)席辦公制度，把兩級公司的決策制度“折到一起”，以便提高決策效率。
