3 為何60城統(tǒng)一啟動(dòng)重污染預(yù)警
12月2日至4日，京津冀及周邊地區(qū)遭遇了今年以來最嚴(yán)重的污染，受影響城市近百個(gè)。重污染過程中，京津冀及周邊地區(qū)有60個(gè)城市同時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。據(jù)了解，這是首次實(shí)現(xiàn)區(qū)域高級(jí)別、大范圍預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
柴發(fā)合表示，污染物在區(qū)域間通過傳輸相互影響，各城市重污染的發(fā)生發(fā)展，往往是本地污染物排放與外地傳輸疊加的綜合結(jié)果。在京津冀區(qū)域同一個(gè)大氣流場(chǎng)內(nèi)，單個(gè)城市獨(dú)自采取行動(dòng)難以達(dá)到治污控霾的效果，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控勢(shì)在必行。
他舉例說，11月17日-19日，環(huán)保部就曾針對(duì)重污染過程采取統(tǒng)一的預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)，取得了較好的效果，北京市實(shí)際污染情況明顯低于預(yù)測(cè)值。
今年環(huán)保部持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了北京、天津、河北全境及河南、山東部分城市統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部也明確規(guī)定，當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)3天及以上重污染天氣時(shí)，應(yīng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別。可能出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍重污染天氣時(shí)，應(yīng)根據(jù)上級(jí)預(yù)警提示，結(jié)合本地實(shí)際確定預(yù)警級(jí)別。
因此，在預(yù)測(cè)到12月2日-4日京津冀及周邊地區(qū)可能出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的重污染過程時(shí)，環(huán)保部就向各地發(fā)出預(yù)警提示，明確了污染持續(xù)時(shí)間和各地污染程度，區(qū)域內(nèi)9個(gè)城市啟動(dòng)紅色預(yù)警應(yīng)急、24個(gè)城市啟動(dòng)橙色預(yù)警應(yīng)急、22個(gè)城市啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)急，第一次真正形成了統(tǒng)一預(yù)警應(yīng)急、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的局面。
4 統(tǒng)一預(yù)警后為何污染仍很嚴(yán)重
談到60個(gè)城市同時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)的效果，柴發(fā)合表示，12月2日至4日重污染期間，京津冀區(qū)域的氣象條件與2015年11月27日-12月1日過程相似，當(dāng)時(shí)北京、天津、保定和廊坊的PM2.5日均濃度分別高達(dá)478ug/m3、303ug/m3、533ug/m3和478ug/m3，持續(xù)時(shí)間都在5天左右，而這次四個(gè)城市的PM2.5日均濃度最高為252ug/m3、267ug/m3、327ug/m3和317ug/m3，持續(xù)時(shí)間都是2-3天，污染峰值和持續(xù)時(shí)間都比去年大幅下降。
但京津冀單位面積的污染物排放強(qiáng)度，是全國平均水平的數(shù)倍。在這種高排放強(qiáng)度下，盡管大范圍的區(qū)域統(tǒng)一預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)，對(duì)于緩解重污染程度和持續(xù)時(shí)間有一定效果，但目前污染物濃度下降的幅度，還沒有達(dá)到公眾通過目測(cè)和直觀感覺就能區(qū)分出來的程度。
柴發(fā)合說，目前階段，重污染天氣的形成仍是氣象要素控制，一旦氣象條件不利，就可能形成重污染。而重污染過程的結(jié)束，也一定是隨著氣象條件的好轉(zhuǎn)而徹底終結(jié)。
“要徹底消除重污染，涉及生產(chǎn)方式、能源利用方式和交通運(yùn)輸方式的徹底調(diào)整，目前調(diào)整不可能一步到位。”柴發(fā)合表示，污染治理仍是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。今后隨著各地污染治理力度的不斷加大，當(dāng)區(qū)域污染物排放量大幅下降時(shí)，重污染天氣形成受氣象條件影響也將越來越小。
