為進(jìn)一步推動(dòng)和保障中長期合同的有效執(zhí)行，近日，發(fā)改委、國資委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市場監(jiān)管和公共服務(wù) 保障煤炭中長期合同履行的意見》?！兑庖姟分赋?，對(duì)相互串通操縱市場價(jià)格、低價(jià)傾銷排擠競爭對(duì)手、捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇哄抬價(jià)格等違法行為將依照《價(jià)格法》嚴(yán)肅查處;對(duì)達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議固定變更價(jià)格，濫用市場支配地位以不公平價(jià)格銷售或購買煤炭等違法行為依照《反壟斷法》嚴(yán)肅查處。
中長期合同的關(guān)鍵在于執(zhí)行?！兑庖姟穼?duì)完善合同條款和價(jià)格形成機(jī)制提出了具體要求，明確合同應(yīng)包括數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、履行期限地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任，以及解決爭議方法等內(nèi)容，價(jià)格可在合理確定基礎(chǔ)價(jià)格的基礎(chǔ)上，引入規(guī)范科學(xué)、雙方認(rèn)可的價(jià)格指數(shù)作參考，規(guī)范確定實(shí)際結(jié)算價(jià)格。
《意見》要求煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)嚴(yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任，行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和行業(yè)自律，妥善解決好合同履行中出現(xiàn)的各類問題，提高合同履約率。對(duì)于簽訂中長期合同并誠信履約的企業(yè)，有關(guān)方面將在運(yùn)力上予以優(yōu)先保障，在安排先進(jìn)產(chǎn)能釋放時(shí)予以傾斜，在電力直接交易中給予政策支持;對(duì)因不可抗力等因素造成合同無法執(zhí)行的，將予以積極協(xié)調(diào)，盡量減輕雙方損失。同時(shí)，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委將會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)合同履約的考核評(píng)價(jià)，對(duì)合同履行情況實(shí)行分月統(tǒng)計(jì)、按季考核，對(duì)未有效履行協(xié)議的企業(yè)，將在經(jīng)營業(yè)績考核中予以剔除。下一步，還將進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)引入第三方信用機(jī)構(gòu)，建立煤炭中長期合同履約信用記錄，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)中長期合同嚴(yán)格兌現(xiàn)。
