一些地方環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不夠到位，在落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面存在考核偏軟問(wèn)題。督察組指出，2015年，在河南省全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀。
環(huán)保為發(fā)展建設(shè)讓步的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。督察組在廣西發(fā)現(xiàn)，2015年6月，為建設(shè)欽州濱海新城，將茅尾海自治區(qū)級(jí)紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)29%的面積調(diào)出保護(hù)范圍，實(shí)際調(diào)減面積1413公頃。
環(huán)保“亂作為”現(xiàn)象在一些地方仍然突出。2012年至2014年，江西省樂(lè)平市政府違反《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，多次用財(cái)政資金為36家企業(yè)代繳排污費(fèi)1147萬(wàn)元。
根據(jù)中央有關(guān)要求，環(huán)保督察結(jié)果將上報(bào)國(guó)務(wù)院，重大問(wèn)題要報(bào)黨中央，督察結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。
環(huán)境質(zhì)量總體改善 部分地區(qū)環(huán)境惡化趨勢(shì)明顯
督察就是奔著找問(wèn)題去的。督察組認(rèn)為，總體看來(lái)，黨的十八大以來(lái)，8省區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境質(zhì)量總體得到改善。但一些地區(qū)環(huán)境惡化趨勢(shì)明顯，人民群眾反映強(qiáng)烈。
河南省新鄉(xiāng)市2015年P(guān)M10和PM2.5濃度同比上升16.2%和16%，鄭州市成為全國(guó)污染最重的省會(huì)城市之一;安陽(yáng)市兩個(gè)水庫(kù)屬于飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，2012年以來(lái)網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，水體水質(zhì)由Ⅱ類(lèi)降低到目前劣Ⅴ類(lèi)。
寧夏回族自治區(qū)8條重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)，其中5條水質(zhì)部分指標(biāo)仍在惡化，自治區(qū)2014年、2015年連續(xù)兩年未完成國(guó)家大氣考核任務(wù)。
即使在生態(tài)基礎(chǔ)較好的江西、廣西、云南等地，部分地表水水質(zhì)惡化，違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)等問(wèn)題也仍然突出。
暢通舉報(bào)渠道 解決群眾“身邊的污染”
13316件。這是8個(gè)督察組交辦的群眾來(lái)電來(lái)信舉報(bào)的數(shù)量，涵蓋了噪聲擾民、空氣難聞、水體黑臭、違法排污等諸多環(huán)境污染的問(wèn)題。
督察組進(jìn)駐內(nèi)蒙古期間，收到群眾關(guān)于北方藥業(yè)環(huán)境污染的投訴80次，最多時(shí)一天投訴達(dá)24次。督察組最終查實(shí)生力源肥業(yè)違規(guī)填埋北方藥業(yè)委托處置的廢菌渣1萬(wàn)余噸，違規(guī)填埋區(qū)域占地約4000平方米，埋深2至3米。呼倫貝爾市委、市政府依法對(duì)北方藥業(yè)采取停產(chǎn)整治措施。目前，有關(guān)整改工作正在推進(jìn)。
阿什河是松花江上游一級(jí)支流。督察組進(jìn)駐黑龍江期間，受理了32件關(guān)于阿什河水體污染、垃圾隨意傾倒的舉報(bào)。哈爾濱市政府及阿什河途經(jīng)轄區(qū)區(qū)政府采取清運(yùn)沿岸垃圾、河道清淤，清理養(yǎng)殖業(yè)、關(guān)停污染小作坊等措施，水環(huán)境得到初步改善。
民有所呼，必有所應(yīng)。
督察組始終重視群眾信訪舉報(bào)情況的轉(zhuǎn)辦督辦，要求地方建立機(jī)制、立行立改，加強(qiáng)公開(kāi)、依法問(wèn)責(zé)，努力保障群眾環(huán)境投訴舉報(bào)問(wèn)題能夠及時(shí)解決。
眼下，第二批中央環(huán)保督察馬上要全面啟動(dòng)。根據(jù)安排，從2016年起，中央環(huán)保督察組將用兩年左右時(shí)間對(duì)全國(guó)各省區(qū)市全部督察一遍。這場(chǎng)治污問(wèn)責(zé)風(fēng)暴將持續(xù)在全國(guó)形成強(qiáng)力震懾，為改善環(huán)境質(zhì)量切實(shí)發(fā)揮作用。
