11月22日上午，北京環(huán)境交易所交易大廳座無(wú)虛席，此間正在舉行中國(guó)電力交易與碳交易融合發(fā)展研討會(huì)。上能電力集團(tuán)與北京環(huán)境交易所共同發(fā)布了國(guó)內(nèi)首款電碳融合減排創(chuàng)新產(chǎn)品“電碳寶1.0”，北辰實(shí)業(yè)集團(tuán)、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)、青島海爾、中碳能投科技有限公司簽約使用。
這只是隨著2017年全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)臨近，各方“跑馬圈地”升溫的一個(gè)縮影。據(jù)記者了解，全國(guó)碳排放總量和配額分配方案批復(fù)在即，各地備戰(zhàn)也進(jìn)入沖刺期，非試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展了碳排放核查、能力建設(shè)等工作，試點(diǎn)地區(qū)也陸續(xù)啟動(dòng)2017年碳排放權(quán)交易工作，并且研究與全國(guó)市場(chǎng)對(duì)接，方案有望年底前上報(bào)。為了在未來(lái)千億級(jí)規(guī)模市場(chǎng)中占據(jù)有利位置，機(jī)構(gòu)、企業(yè)等通過(guò)多種方式提前布局，而電改等成為催化劑。
對(duì)接 各地備戰(zhàn)進(jìn)入沖刺期
事實(shí)上，早在2013年，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市就開(kāi)展了碳交易試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，2015年12月中國(guó)明確提出計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放企業(yè)，門(mén)檻在年標(biāo)煤消耗量1萬(wàn)噸以上。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，全國(guó)碳排放交易配額總量設(shè)定和分配方案在今年年中上報(bào)國(guó)務(wù)院，目前批復(fù)在即，配額分配將采用基準(zhǔn)線和歷史的強(qiáng)度下降法兩種方法，以前者為主。
而具體分配、履約監(jiān)管等由省一級(jí)政府負(fù)責(zé)，福建、浙江、甘肅等紛紛印發(fā)本省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案，相關(guān)企業(yè)都開(kāi)展了碳排放家底盤(pán)查、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、能力建設(shè)等一系列準(zhǔn)備工作，包括石化聯(lián)合會(huì)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也完成行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放基準(zhǔn)值指定研究報(bào)告上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
“我們目前做的工作就是全力配合好非試點(diǎn)地區(qū)的能力建設(shè)工作，最近在山東、遼寧、內(nèi)蒙古、河南、甘肅等地開(kāi)展了培訓(xùn)，下周還要去新疆、云南。”北京環(huán)境交易所總裁梅德文透露稱(chēng)。
而作為試點(diǎn)地區(qū)的北京則在11月21日宣布正式啟動(dòng)2017年碳排放權(quán)交易工作，確定明年重點(diǎn)排放單位947家，二氧化碳排放量約占全市二氧化碳排放總量的45%，核發(fā)重點(diǎn)排放單位既有設(shè)施配額約4600萬(wàn)噸。“下一步，將組織一系列政策宣講和培訓(xùn)活動(dòng)，加大工作協(xié)調(diào)力度，指導(dǎo)和督促重點(diǎn)排放單位于2017年6月15日前完成履約工作。”北京市發(fā)改委表示。
“我們一方面繼續(xù)做好試點(diǎn)工作，另一方面就是從全國(guó)碳市場(chǎng)健康發(fā)展的角度，研究試點(diǎn)與國(guó)家對(duì)接的要素，重點(diǎn)關(guān)注各試點(diǎn)的剩余配額，研究不同對(duì)接方案對(duì)廣東市場(chǎng)相關(guān)方的影響，提出適用于各試點(diǎn)的合理對(duì)接框架與模式，同時(shí)盡量保障廣東的利益。”廣東碳排放交易所一位工作人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，目前處于研究階段，計(jì)劃年前提交方案到廣東省發(fā)改委，再上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。
