隨著2017年全面啟動全國碳市場漸行漸近，交易體系的構(gòu)建進入沖刺期，一攬子政策和動作即將落地。《經(jīng)濟參考報》記者了解到，全國碳排放權(quán)交易管理條例和碳排放配額分配方案等系列法規(guī)政策出臺在即，碳配額分配工作也已經(jīng)開始，下一步將啟動配額注冊登記系統(tǒng)和開展第三方核查機構(gòu)評估。
2013年，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展了碳交易試點，目前廣東市場體量最大。廣州碳排放權(quán)交易所數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月24日，全國一、二級市場累計成交配額12453.02萬噸，成交金額達32.3億元;累計成交CCER(中國核證減排量)7136.72萬噸。
這對全國100億噸以上級別的碳排放量而言，顯然是不夠的。2015年12月聯(lián)合國氣候大會召開前，中國明確提出計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放企業(yè)，門檻在年標(biāo)煤消耗量1萬噸以上。據(jù)透露，新能源汽車的配額也將被納入碳市場的管理。
其中，配額如何分配，將直接影響企業(yè)自身的經(jīng)營成本和參與碳市場的積極性，成為各參與方關(guān)注的焦點。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候司副司長蔣兆理表示，已經(jīng)出臺的《碳排放權(quán)交易暫行管理辦法》明確了全國碳市場兩級管理體制，也就是中央層面確定排放總量和配額分配方法，省一級層面管具體分配、履約監(jiān)管，保有部分配額支配權(quán)。
