日前，歷經反復討論、醞釀長達八年之久的《核電管理條例》(送審稿)正式對外公開征求意見。此次條例提出了鼓勵核電項目投資主體多元化的原則，并首次明確了核電項目投資主體的準入條件。
條例中規(guī)定，只有持有其他核電項目25%以上股份，八年參與核電項目建設、運行的經驗，以及相應的核電專業(yè)人才隊伍建設、較強的資金保障和融資能力的企業(yè)才能有資格進入投資核電項目。
目前，我國具有核電業(yè)主身份的企業(yè)包括中廣核集團、中核集團和國家電投三家企業(yè)。其中，國家電投是由中電投與國家核電合并而來。這三家企業(yè)持有核電運營牌照，能在核電站項目中獲得控股權。
業(yè)內認為，三張運營牌照明顯與我國巨大的核電發(fā)展空間不相符。目前，中國核電發(fā)電量占比僅為3.01%，遠低于世界平均水平12%，預計“十三五”期間平均每年將新建6-8 臺機組。2016年，首臺AP1000 機組商用前測試有序開展、“華龍一號”技術融合穩(wěn)步推進、海洋核動力平臺總裝建造。2016H2核電招標進度提速明顯，印證核電建設景氣回升，下一階段關注核電核心設備招標進展。
諸如像中核建集團和華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團均有參股核電站，但想要參與核電站開發(fā)建設，就需要持有核電項目準入牌照。此次《核電管理條例》的出臺，為這幾家企業(yè)設立明確的目標。據了解，大唐集團已經具備八年的經驗要求，華電集團、華能集團則分別要到2017年11月、2018年12月方能滿足八年經驗的要求。
