吸取教訓(xùn)
第一輪推廣(2013-2015年)結(jié)束后，河北又開始了新一輪新能源汽車的推廣應(yīng)用。這一次，他們根據(jù)首輪操作的實(shí)際情況，來向各市分配和指標(biāo)任務(wù)。
9月1日，河北省工信廳一名處級(jí)干部向澎湃新聞提供的2016年河北省新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)任務(wù)分配表顯示，全省新能源汽車推廣任務(wù)數(shù)為35000輛，除各設(shè)區(qū)市以及省直管縣定州、辛集市以外，還增加了崇禮縣(2022年冬奧會(huì)主辦地)，任務(wù)為240輛。
此外，經(jīng)過對(duì)第一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策的完善和總結(jié)，國家也出臺(tái)了較為詳細(xì)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)車為基準(zhǔn)，而河北此前是按照自然車來計(jì)算，不分車輛大小(轎車、客車等)。此次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與之前以車輛長度為基準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)相比，顯得細(xì)化了不少。
“新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策吸取以前的教訓(xùn)，有效控制了惡意騙補(bǔ)的行為。之前，有的生產(chǎn)企業(yè)為了減少成本，少裝電池。為了提升銷售量，多拿國家補(bǔ)貼，車的質(zhì)量也不管了，當(dāng)時(shí)新能源汽車已經(jīng)供不應(yīng)求了，新車一到就遭‘哄搶’了，甚至有人將新車玻璃打碎，自己要求賠償。”河北省工信廳一名官員介紹。
河北省財(cái)政廳在回復(fù)澎湃新聞詢問信函中談到，為調(diào)動(dòng)各地新能源汽車推廣應(yīng)用工作積極性，強(qiáng)化責(zé)任主體地位，第二輪新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金按照“省級(jí)引導(dǎo)、市縣主體、切塊下達(dá)、統(tǒng)籌使用”的原則，在推廣期內(nèi)(2016至2020年)，省級(jí)財(cái)政每年根據(jù)年度預(yù)算安排情況，以及分解到各地的推廣應(yīng)用任務(wù)量占比等因素，測算分配額度，切塊下達(dá)各地，包干使用，由各地統(tǒng)籌用于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼。
至于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各地結(jié)合本地推廣應(yīng)用實(shí)際、年度推廣應(yīng)用任務(wù)，省級(jí)下達(dá)的補(bǔ)貼資金量，以及本級(jí)財(cái)力等情況，制定具體合理的補(bǔ)貼政策，界定補(bǔ)貼上限。
補(bǔ)貼上限原則上按照中央財(cái)政和地方財(cái)政補(bǔ)貼之和不高于車輛銷售價(jià)款的60%掌握。同時(shí)，按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要綜合考慮生產(chǎn)成本，規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐年退坡，2020年以后取消補(bǔ)貼政策。
回復(fù)函件顯示，2016年，河北省級(jí)共安排8億元新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼，截至目前，已下達(dá)各地6億元，剩余2億元即將下達(dá)。
河北省工信廳一名要求匿名的官員告訴澎湃新聞，根據(jù)河北省財(cái)政廳預(yù)算，以計(jì)劃內(nèi)的35000輛標(biāo)準(zhǔn)車去算，每輛標(biāo)準(zhǔn)車能夠領(lǐng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼22500元。“這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于公交車的差距并不大，對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域是有利的，但對(duì)個(gè)人用戶補(bǔ)貼不多，不能夠刺激個(gè)人用戶購車的積極性。”
他表示，各個(gè)市根據(jù)本地的實(shí)際情況制定公共服務(wù)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的補(bǔ)貼分配數(shù)量，如果當(dāng)?shù)貍?cè)重于發(fā)展公共服務(wù)領(lǐng)域(公交車)，就可以向其傾斜。而個(gè)人領(lǐng)域的補(bǔ)貼資金相對(duì)減少，積極性也就不高了。
