懸而未決數(shù)月的英國欣克利角C核電項(xiàng)目在中秋節(jié)這天塵埃落定。
英國時(shí)間9月15日上午，英國政府正式發(fā)布聲明稱，在對(duì)欣克利角C項(xiàng)目(HPC)開展全面審查并與EDF(法國電力集團(tuán))修訂協(xié)議后，決定繼續(xù)推進(jìn)英國二十年來的首個(gè)新建核電項(xiàng)目。此外，英國政府在股權(quán)控制方面提出了限制性條件：如在項(xiàng)目建成前，若EDF出售控股權(quán)，需得到英國政府批準(zhǔn);項(xiàng)目建成后，英國政府也將有權(quán)干預(yù)EDF的股權(quán)出售。對(duì)于此后包括核電項(xiàng)目在內(nèi)的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，英國政府將實(shí)施新的保障措施，如英國政府將占據(jù)一定股份，并有權(quán)在核電站控制權(quán)發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行干預(yù)，以確保國家安全。
“這些新的變化意味著，英國仍然是世界上最開放的經(jīng)濟(jì)體之一，而公眾亦可以對(duì)外國直接投資在英國發(fā)揮最好效益保持信心。” 英國政府在聲明中表示。
9月15日，外交部發(fā)言人華春瑩就英國政府批準(zhǔn)欣克利角C核電項(xiàng)目答記者問時(shí)表示，中方歡迎英國政府作出正式批準(zhǔn)該項(xiàng)目的決定，希望在中英法共同努力下，欣克利角C及業(yè)已達(dá)成的后續(xù)核能合作項(xiàng)目能夠盡快順利實(shí)施。
作為欣克利角C核電項(xiàng)目的投資方之一，中廣核也在第一時(shí)間做出回應(yīng)。“我們很高興英國政府批準(zhǔn)該項(xiàng)目。現(xiàn)在我們可以與戰(zhàn)略合作伙伴法國電力集團(tuán)一道，按計(jì)劃向前推進(jìn)欣克利角、賽茲韋爾和布拉德韋爾的相關(guān)核電項(xiàng)目，為英國提供安全、可靠和可持續(xù)的低碳能源。中廣核與EDF有著長(zhǎng)達(dá)三十多年的密切合作，這為雙方合作在英國推進(jìn)三大新建核電項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中廣核期望利用三十年不間斷建設(shè)、運(yùn)營核電的豐富經(jīng)驗(yàn)，在滿足英國未來低碳能源的需求中扮演重要角色。”
中廣核表示，英國政府批準(zhǔn)HPC項(xiàng)目，并明確后續(xù)新建核電項(xiàng)目的政策框架，意味著英國三大新建核電項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)的條件已經(jīng)具備，中廣核正式進(jìn)入英國核電市場(chǎng)，我國核電企業(yè)首次進(jìn)入發(fā)達(dá)國家，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
“在加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，英國將持續(xù)推進(jìn)國內(nèi)發(fā)電項(xiàng)目的更新，包括欣克利角C在內(nèi)的核電項(xiàng)目將是重要的組成部分，這是現(xiàn)實(shí)的選擇。”一位業(yè)內(nèi)專家向記者表示。
信息顯示，欣克利角C核電站位于英國西南部薩默特郡，是英國近20年來新建的首座核電站，項(xiàng)目擬建設(shè)2臺(tái)EPR核電機(jī)組，總裝機(jī)320萬千瓦，建成后可滿足英國7%的電力需求。2005年，英國政府將其提上日程，歷經(jīng)十年波折，該項(xiàng)目于2015年鎖定了投資方。
2015年10月21日，在中國國家主席習(xí)近平和時(shí)任英國首相卡梅倫的見證下，中廣核與EDF在倫敦正式簽訂英國新建核電項(xiàng)目的投資協(xié)議，中廣核牽頭的中方聯(lián)合體將與EDF共同投資興建總額180億英鎊的欣克利角C核電項(xiàng)目，并共同推進(jìn)塞茲韋爾 C和布拉德韋爾B兩大后續(xù)核電項(xiàng)目，其中布拉德韋爾B項(xiàng)目擬采用中國自主 “華龍一號(hào)”技術(shù)。根據(jù)雙方達(dá)成的共識(shí)，EDF將在欣克利角C項(xiàng)目占據(jù)66.5%的股份，中方聯(lián)合體占據(jù)33.5%股份。
作為中英關(guān)系“黃金時(shí)代”的代表性項(xiàng)目，包括欣克利角C在內(nèi)的英國新建核電項(xiàng)目，被認(rèn)為是中國進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國家核電市場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)自主核電技術(shù)出口的關(guān)鍵一步。
然而，在EDF與中廣核即將就英國核電項(xiàng)目簽署最終投資協(xié)議之前，英國政府7月29日宣布，新首相特蕾莎·梅要重新審視該項(xiàng)目，并將在今年初秋做最后決定。在9月初的G20杭州峰會(huì)期間，習(xí)近平在與特雷莎·梅的會(huì)談中表示，理解英國政府需要時(shí)間考慮有關(guān)HPC項(xiàng)目的決定，中國在HCP項(xiàng)目上將保持耐心。而據(jù)路透社報(bào)道，特雷莎·梅9月5日在G20結(jié)束后的記者會(huì)上表示，英國和中國目前的“黃金戰(zhàn)略合作關(guān)系”不會(huì)因她在欣克利角項(xiàng)目的決定發(fā)生“脫軌”。十天之后，英國政府“放行”欣克利角C項(xiàng)目。
業(yè)內(nèi)分析人士稱，英國新建核電項(xiàng)目的“波折”，凸顯了核電項(xiàng)目的綜合效應(yīng)，也反映了世界核電市場(chǎng)復(fù)興所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國核電“走出去”要實(shí)現(xiàn)從“借船”、“拼船”到“造船”，合作與競(jìng)爭(zhēng)不可避免。
