提高準入門檻
盡管新能源汽車的產(chǎn)量呈倍數(shù)增長，相關行業(yè)也隨之水漲船高，但在主管部門這里，新能源汽車最重要的指標，不是里程，不是銷量，只有安全。
之所以對安全如此警醒，在于當前電動汽車尤其是動力電池的水平，尚不能完全令人放心。2011年4月11日，杭州首批電動出租車上路運營尚未滿三個月，一輛運行中的眾泰朗悅純電動出租車突然自燃;2013年10月1日，一輛特斯拉ModelS型豪華轎車在美國西雅圖南部的公路上發(fā)生車禍起火……人命關天，在新生事物徹底成熟前，安全性自然占有最重要的位置。
8月16日，工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》，要求加強新能源汽車準入、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以保障新能源汽車產(chǎn)品的安全和性能。
《意見稿》指出，自“十三五”開始，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)由起步階段進入加速階段，加上消費者意識的提高，生產(chǎn)技術(shù)的進步，國家政策法規(guī)管理的完善，預計到2020年，中國將成為世界最大的電動汽車市場，也是全球電動汽車的核心主戰(zhàn)場。但是安全和配套設施仍是未來新能源汽車發(fā)展的主要瓶頸，特別是安全問題，隱患正在逐步顯現(xiàn)，整車性能品質(zhì)應該說還沒完全達到消費者的需求。
值得關注的是，國家發(fā)改委今年將在汽車投資項目管理上有較大幅度的改革措施。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)透露：“根據(jù)政府核準的投資事項削減90%以上的要求，發(fā)改委近期已經(jīng)上報了政府核準的投資項目目錄2016版。在新的目錄當中，我們一方面大幅度下放有關權(quán)限，同時完善投資項目的相關條件。”
針對我國已經(jīng)存在比較明顯的汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩，和新能源汽車盲目投資、低水平建設問題，發(fā)改委建立了產(chǎn)能預警機制，以防范產(chǎn)能過剩。
吳衛(wèi)表示，新能源汽車、新能源乘用車的企業(yè)建設還是嚴格執(zhí)行去年的《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，并將逐步提高準入條件，以防范新的低水平建設。
關于目前最受關注的電池目錄問題，工信部有關人士近日透露電池目錄并不會直接影響新能源企業(yè)和產(chǎn)品準入規(guī)則。財政部對新能源汽車補貼政策的調(diào)整，會對動力電池企業(yè)和產(chǎn)品提出一些要求，但不會簡單地與電池目錄掛鉤。
——延伸閱讀——
國家正在制定汽車產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃
在第十二屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇全體會議上，工業(yè)和信息化部原黨組成員、總工程師朱宏任發(fā)表了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考”的主題演講。他表示，傳統(tǒng)汽車在未來一段時間內(nèi)仍占據(jù)主導，新能源汽車技術(shù)還面臨電池能量密度、安全性等諸多挑戰(zhàn)，所以要堅持節(jié)能與新能源汽車共同創(chuàng)新發(fā)展。同時我國已具備智能汽車快速發(fā)展的基礎，后續(xù)還要攻克駕駛輔助系統(tǒng)核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)化的標準體系、推動制定并實施與智能汽車發(fā)展配套的基礎設施等。“加強創(chuàng)新驅(qū)動是推動汽車產(chǎn)業(yè)長期向好的關鍵因素。”朱宏任強調(diào)。
“在《中國制造2025》戰(zhàn)略目標的指引下，對于穩(wěn)居并將長期處于全球最大汽車市場的我國而言，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由大變強的目標，機遇與挑戰(zhàn)并存，但總體機遇大于挑戰(zhàn)。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長瞿國春指出。據(jù)悉，圍繞建設汽車強國目標，工信部正在牽頭開展中國汽車產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃2016至2025編制工作。
規(guī)劃初步總結(jié)制定出六大目標、六大任務和六大措施。其中六大任務主要針對關鍵領域?qū)崿F(xiàn)汽車強國過程中面臨的短板實施，如強化自主創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條體系，夯實零部件基礎。六大措施則劍指管理保障，如深化體制改革，研究制定機動車生產(chǎn)管理相關法規(guī)，加大對節(jié)能與新能源汽車研發(fā)投資力度，加快人才隊伍保障等。
