業(yè)內(nèi)：看點(diǎn)在中游管網(wǎng)分開
對(duì)于將在年前公布的意見稿，林伯強(qiáng)表示，其主要內(nèi)容應(yīng)與4月公布的指導(dǎo)意見一致，但主要看點(diǎn)還是在中下游板塊的管網(wǎng)分開與天然氣價(jià)格市場(chǎng)化。他認(rèn)為，“投資上游資金量巨大且地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜收益不確定，再加上中游管道等環(huán)節(jié)也不配合，所以民資不會(huì)貿(mào)然進(jìn)入上游，更大的看點(diǎn)在于中游的管網(wǎng)分開，這也將促進(jìn)上游發(fā)展。”
招商證券研報(bào)也印證了林伯強(qiáng)的說法。據(jù)其分析，非常規(guī)油氣上游勘探領(lǐng)域已經(jīng)放開，但制約企業(yè)參與的核心因素在于油氣管網(wǎng)的接入和使用問題。如管道公司獨(dú)立以后，將對(duì)頁巖氣和煤制氣企業(yè)，特別是中石油體系外的企業(yè)，形成實(shí)質(zhì)性利好。
招商證券數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)油氣管道總里程約12萬公里，主干油氣網(wǎng)處于“三桶油”高度壟斷經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，截至2012年，中石油運(yùn)營(yíng)著國(guó)內(nèi)75%的天然氣管道和63%的原油管道。
在林伯強(qiáng)看來，管網(wǎng)分開已成大局，但最大的矛盾點(diǎn)在于石化央企愿不愿意把管道板塊剝離出來。他提出，如把管道板塊剝離出來，將更能保證管道公司的獨(dú)立性，但“控制管道能加強(qiáng)石油企業(yè)特別是中石油的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”
目前，管網(wǎng)獨(dú)立也處于有利的改革時(shí)機(jī)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中石油集團(tuán)2015年投資活動(dòng)現(xiàn)金流凈流出額為2473.42億元，同比下降33.22%;同期，公司籌資活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~為1028.84億元，同比增長(zhǎng)356.69%，如果管道建設(shè)領(lǐng)域能夠引入民資，中石油的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流回升和資本回報(bào)率將能夠得到改善。
“管道板塊是否剝離，管道公司股權(quán)構(gòu)成如何，最終還是看監(jiān)管層意見，就算意見稿出臺(tái)，也將只是綱領(lǐng)性文件，還需要大量配套政策。”林伯強(qiáng)說。
與此同時(shí)，完善油氣價(jià)格機(jī)制，特別是促進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化也是將出臺(tái)的意見稿一大亮點(diǎn)。林伯強(qiáng)認(rèn)為，相對(duì)于管網(wǎng)分開的進(jìn)程，天然氣價(jià)格市場(chǎng)化推進(jìn)將更為迅速，相關(guān)方案已經(jīng)在討論階段，對(duì)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化有更為細(xì)致的規(guī)劃。
