財(cái)政部官員透露，對(duì)新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼政策近期將有所調(diào)整，調(diào)整的方向是從普惠制向促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
除了補(bǔ)貼政策，有關(guān)新能源汽車的另外兩項(xiàng)新規(guī)也在征求意見(jiàn)，一項(xiàng)是國(guó)家發(fā)改委的《新能源汽車碳配額管理辦法》，另一項(xiàng)是工信部的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂)》。
“上述關(guān)于新能源車的產(chǎn)業(yè)扶持政策和規(guī)制政策，應(yīng)該按照國(guó)務(wù)院的要求進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。”東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授于左接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)特別提示。
于左所說(shuō)的“國(guó)務(wù)院要求”，是指《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》，今年6月剛剛發(fā)布。意見(jiàn)要求，今年7月以后，各部委出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)制政策及其他經(jīng)濟(jì)政策都需經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，已出臺(tái)的有悖公平競(jìng)爭(zhēng)的政策也必須及時(shí)清理。
于左教授之所以對(duì)此作出特別提醒，一是因?yàn)?font color=red>國(guó)務(wù)院剛剛作出規(guī)定，另一方面是因?yàn)榇饲暗难a(bǔ)貼政策負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。
補(bǔ)貼強(qiáng)度是美國(guó)加州的9倍
財(cái)政部牽頭的一項(xiàng)督查報(bào)告顯示，2013年至2015年，中央財(cái)政共撥付補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金284.44億元。地方財(cái)政2013年至2015年撥付補(bǔ)助資金合計(jì)200多億元。中央與地方合計(jì)補(bǔ)貼484.44億元。
汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2015年，中國(guó)合計(jì)補(bǔ)貼了42.135萬(wàn)輛新能源汽車。
根據(jù)這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)，于左進(jìn)行了測(cè)算：中國(guó)平均每輛新能源汽車補(bǔ)貼11.5萬(wàn)元，折合1.86萬(wàn)美元(按2013年至2015年平均匯率6.188計(jì)算)。美國(guó)加州自2010年3月至2016年6月為15.3萬(wàn)輛新能源汽車退稅，共計(jì)退稅3.26億美元，平均每輛新能源汽車退稅0.21萬(wàn)美元。“由此可以看出，中國(guó)對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼強(qiáng)度是美國(guó)的9倍，補(bǔ)貼額度過(guò)高。”于左說(shuō)。
