市場機制、激勵機制和資金支持等方面存在一定障礙
只有先認清短板在哪兒，才能更好地去除短板，更好地推進。據(jù)吳鵬介紹，目前，我國電力需求響應在市場機制、激勵機制、資金支持、用戶認知度等方面，都還存在一定的障礙。
“第一，市場環(huán)境和機制不成熟。”吳鵬說，我國電力市場還處于初級階段，各類交易機制尚在探索中。需求響應是電力需求側管理在競爭性電力市場下的新發(fā)展，良好的市場化機制是需求響應資源融入市場、參與電力系統(tǒng)運行的基礎。“但我國缺乏一個完整的架構來開發(fā)電力需求響應資源的價值，需求響應難以在電力市場中與其他發(fā)電形式競爭。同時，我國電力市場還沒有將需求響應視為輔助服務之一。在當前的市場環(huán)境下，需求響應資源缺乏有效參與市場的渠道，也難以評估和體現(xiàn)需求響應資源的價值，并保障相關方的利益。”
“第二，沒有針對電網(wǎng)企業(yè)的有效的激勵機制。”吳鵬對記者表示。這一點其實不難理解，需求響應削減了負荷，就等于減少了電網(wǎng)企業(yè)的售電收入，肯定會在一定程度上影響參與積極性。而在發(fā)達國家，由于有激勵機制，實施需求響應卻能夠大大提升能源電力公司的經(jīng)營效益。
“第三，需求響應的專項資金支持難有保障。”吳鵬說，“需求響應的實施需要較為先進的硬件和軟件作支撐，前期投入大，沒有足夠的資金支持難以成事。在實施前期，理應還要有大量激勵性資金來引導用電客戶和電力企業(yè)積極參與。然而，當前我國實施需求響應的資金來源有限，大部分地區(qū)還沒有形成穩(wěn)定持久的電力需求側管理資金。”吳鵬認為，江蘇探索將尖峰電價的增收電費用于實施需求響應，雖值得肯定，但若激勵型需求響應的規(guī)模不斷擴大，也存在資金不足的風險。
華北電力大學教授曾鳴也表示，今年8月11日，北京用電負荷突破2000萬千瓦、達到2082萬千瓦，雖然北京電網(wǎng)還能“撐得住”，但華北電網(wǎng)各條主要通道已經(jīng)“不堪重負”，系統(tǒng)總運行成本明顯升高、可靠性降低、發(fā)電排放也增多。此種情況下，作為需求響應五大試點城市之一的北京，卻沒有實施需求響應，令人“遺憾”。這其中的主要原因就是，需求響應補貼資金沒有落實到位。
